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中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者武曉莉）近日，最高人民檢察院發(fā)布了一批個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，包括江蘇省無錫市新吳區(qū)檢察院督促保護(hù)服務(wù)場所消費(fèi)者個(gè)人信息行政公益訴訟案等共8件，涉及景區(qū)違法采集游客人臉信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法向保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)提供患者醫(yī)療健康信息、非法獲取股民個(gè)人信息進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、保障房政務(wù)公開暴露公民敏感信息，以及泄露用戶訂單信息、快遞面單信息等。

據(jù)了解，2021年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，明確授權(quán)檢察機(jī)關(guān)可以提起個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟。2022年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件6000余件。

本次發(fā)布的8件典型公益訴訟案例在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)橄鄳?yīng)個(gè)人信息保護(hù)提供了借鑒和思考。同時(shí)，主要焦點(diǎn)在于“保護(hù)個(gè)人生物識(shí)別信息”，如江蘇省多家服務(wù)場所強(qiáng)制要求刷臉或錄入指紋進(jìn)入、湖南省某衛(wèi)生健康局自動(dòng)采集指紋和人臉識(shí)別信息、浙江省某景區(qū)違法采集游客人臉信息等，均涉及個(gè)人敏感生物信息的違法采集、存儲(chǔ)和使用等。

其中，江蘇省無錫市新吳區(qū)人民檢察院通過某健身房強(qiáng)制用戶刷臉或指紋錄入進(jìn)出，排查后發(fā)現(xiàn)該區(qū)多處場所存在類似情形。健身房、超市等公共服務(wù)場所采集的信息量大面廣、敏感度高，若監(jiān)管不到位將嚴(yán)重危害眾多消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。本案中，檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，通過“專業(yè)取證+專門論證+專家意見”等方式，破解公民個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、損害認(rèn)定等難題，制發(fā)訴前檢察建議，開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)服務(wù)場所規(guī)范收集、傳輸、存儲(chǔ)、刪除個(gè)人信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管控，促進(jìn)個(gè)人信息全鏈條保護(hù)。

湖南省長沙市望城區(qū)人民檢察院督促保護(hù)個(gè)人生物識(shí)別信息行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)通過現(xiàn)場勘驗(yàn)和委托安全檢測等智慧檢察手段，發(fā)現(xiàn)公益事業(yè)單位個(gè)人信息保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)，督促行政機(jī)關(guān)對過度收集的個(gè)人生物識(shí)別信息數(shù)據(jù)采取“備份封存+本地徹底刪除+到期徹底刪除”方式消除安全風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行“電子簽核系統(tǒng)升級改造+網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)”技術(shù)整改。通過辦案將個(gè)人信息處理“合法、正當(dāng)、必要和誠信原則”的內(nèi)涵和外延予以具體化，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，推動(dòng)相關(guān)法律制度在司法辦案中落地見效。

浙江省湖州市檢察機(jī)關(guān)訴浙江G旅游發(fā)展有限公司侵害公民個(gè)人信息民事公益訴訟案。本案中，景區(qū)違法采集游客人臉信息，嚴(yán)重侵害了游客個(gè)人信息安全。檢察機(jī)關(guān)針對景區(qū)違法采集游客人臉信息的情形，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體化推進(jìn)，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，促使景區(qū)運(yùn)營企業(yè)合法合規(guī)收集、使用和存儲(chǔ)人臉信息數(shù)據(jù)，開展人臉信息數(shù)據(jù)刪除現(xiàn)場勘驗(yàn)，充分保障游客的知情權(quán)和選擇權(quán)等合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)游客個(gè)人信息安全。

最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施以來，全國檢察機(jī)關(guān)聚焦個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域突出問題，突出整治APP違規(guī)收集個(gè)人信息問題，緊盯處理大規(guī)模個(gè)人信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)整治侵害孕產(chǎn)婦、老年人等特定群體個(gè)人信息安全的行為，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)，防控網(wǎng)絡(luò)攝像技術(shù)侵犯隱私。規(guī)范辦案流程，完善個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟辦案機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟理論研究。

該負(fù)責(zé)人指出，個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟目前仍面臨一些困難。一是法律供給尚有不足，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》未設(shè)置檢察公益訴訟條款，銜接協(xié)同保護(hù)個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的法律監(jiān)督有待補(bǔ)強(qiáng)立法供給。二是行政執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接協(xié)作有待加強(qiáng)。個(gè)人信息安全領(lǐng)域違法類型不斷迭代升級，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)需要強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作。三是個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟調(diào)查取證難度較大。個(gè)人信息違法行為多數(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新科技相關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出跨區(qū)劃、匿名化、涉眾型、全鏈條等特點(diǎn)，檢察公益訴訟調(diào)查方式有限且缺乏剛性，調(diào)查取證難度較大。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案力度，突出保護(hù)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人信息，嚴(yán)格保護(hù)敏感類別信息及特定群體的個(gè)人信息，將個(gè)人信息保護(hù)作為拓展網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)和重中之重，協(xié)同有關(guān)部門抓好《個(gè)人信息保護(hù)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的貫徹落實(shí)。