中國消費者報杭州訊（記者 鄭鐵峰）為強化落實主體責任，推動以食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證為載體的產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制應(yīng)用落地，日前，寧波市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實新修訂<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>承諾達標合格證有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》，并發(fā)布《關(guān)于全面推行承諾達標合格證制度的通告》（以下簡稱《通告》），自5月6日起執(zhí)行。
承諾達標合格證既包含農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息，也包含生產(chǎn)者的具體信息，從事農(nóng)產(chǎn)品購銷的各類主體據(jù)此可說明所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的來源，相關(guān)部門也可以實施更有效、更精準的監(jiān)管。2023年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行，首次將農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度上升為法律，明確了食品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等責任主體的法律義務(wù)及法律責任。
寧波推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證
據(jù)悉，《通告》所指食用農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜(含人工種植的食用菌)、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、初級食用林產(chǎn)品（筍、香榧、山核桃、銀杏等）等。所指承諾達標合格證制度實施主體涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、配送企業(yè)等。
《通告》要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強制性標準，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達標合格證，承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標等。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。
鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。不具備開具條件的農(nóng)戶，可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室檢測后開具或村級服務(wù)站點開具承諾達標合格證。
《通告》要求，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證查驗等制度。按規(guī)定落實食用農(nóng)產(chǎn)品入場查驗承諾達標合格證要求，對無法提供承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品須進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結(jié)果合格的方可進入市場銷售。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定開具承諾達標合格證的，或者農(nóng)產(chǎn)品收購者未按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責給予批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定查驗入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的，由市場監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)查處。
《通告》的發(fā)布，為寧波建立以承諾達標合格證為載體的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機制、推動實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管提供了明確路徑。寧波市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加快追溯管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，推動“浙農(nóng)碼”和“浙食鏈”碼碼相聯(lián)、精準推送、實時共享，構(gòu)建從種養(yǎng)殖源頭到終端銷售的全鏈條數(shù)字化追溯管理體系。
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