中國消費者報北京訊（記者聶國春）中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農(nóng)業(yè)強國金融供給等九個方面提出具體要求?！兑庖姟窂娬{(diào)，要優(yōu)化金融管理政策，適度提高涉農(nóng)貸款風險容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出金融機構(gòu)自身各項貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評價扣分因素。
今年5月，河北保定農(nóng)村信貸員袁先生在中國政府網(wǎng)“@國務院 我來說”欄目留言，表示他在力所能及的范圍內(nèi)盡力為身邊的小農(nóng)戶發(fā)放信貸資金，但是農(nóng)業(yè)本身容易面臨各類風險，而信用社的資金來源于老百姓的儲蓄，又要嚴控信貸風險，這樣就產(chǎn)生了一些矛盾。他建議，“能不能設立一個風險補償機制，由政府、農(nóng)村信用社和農(nóng)戶達成協(xié)議，由農(nóng)村信用社嚴格按照程序提供信貸資金，并且監(jiān)督資金必須用于糧食生產(chǎn)，一旦農(nóng)戶遇到一些不能償還的風險時，由政府提供風險補償。這樣既可以為農(nóng)戶提供充足的信貸資金，信用社也不會因為資金收不回來出現(xiàn)信貸風險?！?/p>
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應稱，將在立足部門職責，做好脫貧人口小額信貸、健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系、推動融資擔?；鸢l(fā)揮更大作用等工作的基礎上，指導推動地方進一步完善小額信貸風險保障機制，鼓勵地方結(jié)合實際，探索建立風險資金池等方式，加強與農(nóng)擔公司、相關銀行機構(gòu)合作，深化“政銀擔”機制，共同推動健全農(nóng)村金融服務體系。
《意見》要求，各地要督促金融機構(gòu)探索簡便易行、客觀可量化的盡職認定標準、免責情形和問責要求，加快落實涉農(nóng)貸款盡職免責制度。鼓勵金融機構(gòu)單設服務通道、單列信貸額度、單設考核指標、單授審批權(quán)限、單創(chuàng)信貸產(chǎn)品、單獨資金定價，穩(wěn)定加大涉農(nóng)信貸投入。
數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，涉農(nóng)貸款余額53.16萬億元，同比增長16.4%。五部門表示，下一步將繼續(xù)推動健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系，引導更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國提供更強有力金融支撐。
