中國消費(fèi)者報北京訊（記者任震宇）前不久，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。8月21日，中國消費(fèi)者協(xié)會宣布，將圍繞該《通知》對網(wǎng)約車聚合平臺開展社會監(jiān)督。
中消協(xié)表示，網(wǎng)約車聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息、共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺。網(wǎng)約車聚合平臺是一種新的商業(yè)模式，有利于中小規(guī)模的網(wǎng)約車平臺參與市場競爭，豐富市場供給。《通知》從規(guī)范管理的角度出發(fā)，肯定了網(wǎng)約車聚合平臺這種商業(yè)模式的合法性、合理性，對網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司提出具體要求。
出行消費(fèi)是消費(fèi)者的重要生活消費(fèi)場景。針對網(wǎng)約車聚合平臺的興起及快速發(fā)展，根據(jù)《通知》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，中國消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)為相關(guān)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷優(yōu)化出行消費(fèi)體驗(yàn)，同時呼吁廣大消費(fèi)者共同做好網(wǎng)約車聚合平臺社會監(jiān)督工作。
《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，適用于網(wǎng)約車聚合平臺這種新的商業(yè)模式，網(wǎng)約車聚合平臺的經(jīng)營者應(yīng)高度重視、主動落實(shí)。其他法律法規(guī)對網(wǎng)約車聚合平臺有更具體明確規(guī)定的，社會各界可以據(jù)此更直接對網(wǎng)約車聚合平臺進(jìn)行監(jiān)督。
網(wǎng)約車平臺公司對駕駛員和車輛有直接的管理和核驗(yàn)責(zé)任，應(yīng)是第一責(zé)任人。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司有義務(wù)如實(shí)向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。網(wǎng)約車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司。網(wǎng)約車平臺公司對本公司提供服務(wù)的駕駛員和車輛的資質(zhì)承擔(dān)責(zé)任。網(wǎng)約車聚合平臺督促合作網(wǎng)約車平臺合理、有效落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任。
安全權(quán)是消費(fèi)者的首要權(quán)利，消費(fèi)者因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺提供合作網(wǎng)約車平臺的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，聚合平臺應(yīng)當(dāng)提供。如不能提供，網(wǎng)約車聚合平臺應(yīng)按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條和《電子商務(wù)法》第五十八條的規(guī)定承擔(dān)先行賠付責(zé)任。承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，應(yīng)在損害確定、證據(jù)留存、履行程度等方面嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，避免日后出現(xiàn)爭議，甚至出現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)等不利于消費(fèi)者的情形發(fā)生。
用好首問負(fù)責(zé)制度，避免推諉扯皮，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)結(jié)合各自服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時妥善處理乘客的咨詢投訴，主動聽取消費(fèi)者意見建議，自覺接受消費(fèi)者監(jiān)督。
按照《電子商務(wù)法》的規(guī)定，“亮證、亮照、亮規(guī)則”是網(wǎng)約車聚合平臺法定義務(wù)。網(wǎng)約車聚合平臺應(yīng)在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報方式等內(nèi)容，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)尊重消費(fèi)者的公平交易權(quán)。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)予落實(shí)明碼標(biāo)價等要求，不得以不正當(dāng)價格行為擾亂市場秩序；網(wǎng)約車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競爭市場秩序。網(wǎng)約車聚合平臺作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。更有利于消費(fèi)者的承諾既要惠及個體消費(fèi)者，也要有利于公平競爭及消費(fèi)者整體長期利益的實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)消費(fèi)者個人信息保護(hù)。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司需落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，采取有效措施防止約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失。
