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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）2023年，陜西省延安市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)改革舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。截至2023年8月底，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)24.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.29％。

打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境

扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革。嚴(yán)格落實(shí)涉企許可事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化登記流程，壓縮辦事時(shí)限，讓企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，有效降低制度性成本，疏通外資企業(yè)準(zhǔn)入堵點(diǎn)。實(shí)行開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在企業(yè)準(zhǔn)入、變更和退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化辦理，做到“網(wǎng)上辦”提速度，“限時(shí)辦”有力度，“容缺辦”有溫度，打通企業(yè)開(kāi)辦痛點(diǎn)。推進(jìn)注銷(xiāo)便利化。

嚴(yán)格落實(shí)注銷(xiāo)便利化，優(yōu)化登記程序，通過(guò)壓時(shí)限、減材料、優(yōu)服務(wù)，破解企業(yè)退出難題，讓信息多跑路，群眾少跑腿，提高群眾辦事滿意度和美譽(yù)度。黃陵縣被國(guó)務(wù)院辦公廳列為深化商事制度改革成效明顯地方。

及時(shí)出臺(tái)政策，集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展交通物流、水電氣暖、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂攤派行為，切實(shí)減輕各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立完善“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒信用約束機(jī)制，全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。深入推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的融合應(yīng)用，實(shí)行差異化監(jiān)管，雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性、靶向性不斷提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)守法者“無(wú)事不擾”、對(duì)違法者“利劍高懸”。出臺(tái)“十項(xiàng)措施”推行包容審慎監(jiān)管。積極推廣首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管模式，靈活運(yùn)用行政建議、提示、告誡、約談等方式，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境

持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，召開(kāi)全市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市攻堅(jiān)電視電話會(huì)議暨打造創(chuàng)食點(diǎn)位“十百千”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，建立“包抓干部聯(lián)系督導(dǎo)全域共創(chuàng)食安城市”工作機(jī)制，全面實(shí)施黨政“三清單一承諾”制度和企業(yè)食品安全管理制度，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”。

延安市人大常委會(huì)將“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，保障舌尖上的安全”列入全市十大民生實(shí)事項(xiàng)目，在全國(guó)首家出臺(tái)《農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管條例》并已頒布實(shí)施，著力解決農(nóng)村紅白喜事、廟會(huì)等群體性聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在全市范圍內(nèi)推廣“一粘得”食品追溯小程序，常態(tài)化開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，全面推行餐飲外賣(mài)“食安封簽”和紅白喜事、集體聚餐“上好最后一道菜”制度，深入推進(jìn)文明餐桌創(chuàng)建，制止餐飲浪費(fèi)。

深化藥品安全放心工程，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)品種藥品追溯體系，組建市級(jí)藥品流通檢查員隊(duì)伍，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、抽檢、信用等級(jí)評(píng)定等工作。

深入開(kāi)展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦危化、公眾、民生三大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患；在全省率先集中報(bào)廢銷(xiāo)毀超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的液化石油氣鋼瓶1萬(wàn)余只。

緊盯“五個(gè)放心”，全力打造“放心消費(fèi)”品牌，大力開(kāi)展示范單位培育行動(dòng)，放心消費(fèi)示范單位覆蓋全市90%以上的購(gòu)物場(chǎng)所。寶塔區(qū)二道街夜市小吃街、紅街、金延安文化旅游園區(qū)等特色街區(qū)深受群眾贊譽(yù)，已成為“網(wǎng)紅打卡地”。

深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)

堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升管理。

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。共征集14項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布3項(xiàng)，累計(jì)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1家，累計(jì)制定發(fā)布13項(xiàng)延安特色小吃制作工藝規(guī)程，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)為餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。強(qiáng)化計(jì)量支撐作用，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，量值溯源體系更加完善。

開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，該局指導(dǎo)建設(shè)的延能化“智能化能源計(jì)量管理平臺(tái)”被市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合評(píng)為“全國(guó)十佳能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目”。

加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源有機(jī)融合，推出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，面向企業(yè)、產(chǎn)、區(qū)域提供規(guī)范化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。

貫徹落實(shí)《延安市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，舉辦校企高價(jià)值專(zhuān)利培育大賽，3個(gè)項(xiàng)目成功晉級(jí)秦高賽復(fù)賽，3件專(zhuān)利產(chǎn)品在國(guó)家專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)成功備案。

大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，商標(biāo)注冊(cè)總量2.3萬(wàn)件，認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)8件；全市共擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)33件；認(rèn)定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9件；核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)98家?！把影蔡O(píng)果”“洛川蘋(píng)果”“延安小米”等為代表的33件地理標(biāo)志產(chǎn)品，成為宣傳推介延安、推動(dòng)農(nóng)民致富和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。