中國消費(fèi)者報(bào)長春訊（記者李洪濤）為破解經(jīng)營主體反映的開具有無違法記錄證明繁難等問題，降低制度性交易成本，提高政府服務(wù)效能，推動數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吉林省將推行經(jīng)營主體以專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明。《吉林省推行經(jīng)營主體以專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）經(jīng)吉林省人民政府常務(wù)會議審議通過，將于11月1日起正式實(shí)施。
在吉林省人民政府10月12日召開的新聞發(fā)布會上，吉林省政數(shù)局副局長管德華介紹了《實(shí)施方案》出臺的背景和過程。管德華表示，在深入企業(yè)開展解難題助發(fā)展調(diào)研中，有部分企業(yè)反映，在融資、申請上市、參與評比表彰活動時(shí)，為了開具無違法違規(guī)記錄證明，往往要跑若干個(gè)部門、花費(fèi)大量時(shí)間，極大地浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力和時(shí)間成本，嚴(yán)重影響了辦事效率。針對企業(yè)希望簡化辦事流程的訴求，解決開具證明難的問題，吉林省學(xué)習(xí)借鑒上海、安徽等省、市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在廣泛征求中省直部門、專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，用時(shí)2個(gè)月時(shí)間，研究開發(fā)了吉林省經(jīng)營主體專用信用報(bào)告查詢系統(tǒng)，通過各部門行政處罰數(shù)據(jù)資源共享，將專用信用報(bào)告作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)的載體，直觀地展示企業(yè)有無違法違規(guī)情況。企業(yè)花幾分鐘就能打印專用信用報(bào)告，可替代41個(gè)部門的證明，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”。
此項(xiàng)替代證明工作適用范圍限于在吉林省登記注冊的經(jīng)營主體，證明在本省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有無違法違規(guī)記錄的情況。專用信用報(bào)告主要覆蓋三類應(yīng)用場景：一是金融場景，如申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券、銀行貸款等；二是商務(wù)經(jīng)營場景，如參與公共資源交易、接受第三方機(jī)構(gòu)評估評審等；三是行政管理場景，如辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請優(yōu)惠政策、資金支持，參與評比表彰等。
按照應(yīng)替盡替的原則，吉林省將與證明事項(xiàng)相關(guān)的41個(gè)領(lǐng)域全部納入替代范圍，包括法院執(zhí)行、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人管理、安全生產(chǎn)、審計(jì)、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療保障、人防、地方金融監(jiān)管、林業(yè)和草原、檔案管理、畜牧、藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、消防安全、稅務(wù)、氣象、地震、煙草專賣、郵政管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了我省行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋?！秾?shí)施方案》主要具有一步到位、一鍵申請、一紙證明3個(gè)特色亮點(diǎn)。為了最大程度給企業(yè)提供便利，選取了與企業(yè)密切相關(guān)的發(fā)展改革、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)領(lǐng)域納入替代范圍，我省成為在全國推行此項(xiàng)工作中替代領(lǐng)域最多的省份。企業(yè)登錄省政府門戶網(wǎng)站、“信用中國（吉林）”網(wǎng)站、“吉事辦”App，通過身份認(rèn)證后，只需點(diǎn)擊專用信用報(bào)告查詢專區(qū)，即可“一鍵申請”本企業(yè)的專用信用報(bào)告。企業(yè)可在專用信用報(bào)告查詢專區(qū)，自主選擇3年內(nèi)41個(gè)領(lǐng)域中所需要的查詢領(lǐng)域，無違法違規(guī)記錄的，即可生成專用信用報(bào)告及核驗(yàn)碼，替代無違法違規(guī)記錄證明。替代證明工作實(shí)施后，將為吉林省353萬經(jīng)營主體減輕開具證明的負(fù)擔(dān)，同時(shí)大大降低行政成本，提高審批部門的工作效率。
吉林省市場監(jiān)督管理廳副廳長王淑英接受記者采訪時(shí)表示，近年來，吉林省委、省政府高度關(guān)注培育壯大經(jīng)營主體工作，在優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度方面推出了一系列重大改革措施，隨著一系列切實(shí)有效的政策舉措逐步落地，創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力積聚迸發(fā)，全省經(jīng)營主體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。本次替代證明工作將惠及在吉林省登記注冊的全部經(jīng)營主體，包含公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶，外國公司分支機(jī)構(gòu)等。但是，自然人不在此次替代證明工作適用范圍內(nèi)。
