中國消費(fèi)者報北京訊（記者孫燕明）民政部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)，主要通過中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金渠道安排資金，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人給予救助，并對收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合績效考核結(jié)果予以適當(dāng)補(bǔ)助。
《通知》要求，救助對象暫定為已納入最低生活保障范圍，且經(jīng)評估為完全失能等級并自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。各地要結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)成本確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得高于當(dāng)?shù)丶泄B(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)及全護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)的總和。每名符合條件老年人享受的救助額度為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等行政給付后的差額。長期護(hù)理保險試點(diǎn)地區(qū)參保人員已經(jīng)通過基金支付基本護(hù)理服務(wù)費(fèi)用的，不納入救助范圍。
有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿的最低生活保障家庭老年人，可根據(jù)自身情況向當(dāng)?shù)乜h級民政部門申請進(jìn)行老年人能力評估。民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195—2022），依法組織開展評估。經(jīng)評估確定為完全失能等級的，老年人或其代理人可以在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿30日后，持養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議和有效繳費(fèi)憑證，向縣級民政部門申請救助?？h級民政部門應(yīng)當(dāng)對申請對象實(shí)際入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、已享受最低生活保障和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，作出予以救助的決定，同時確定救助金額。救助金從申請對象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)月起算，并于次月按月支付到其本人賬戶。
《通知》要求，收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)滿足建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律要求，并具有收住完全失能老年人的服務(wù)條件。各地民政部門要主動公示本地區(qū)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，協(xié)助有意愿的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人選擇適宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？h級民政部門要定期對收住經(jīng)濟(jì)困難完全失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核，考核指標(biāo)包括但不限于收住救助對象人數(shù)、救助對象滿意度等。各地可結(jié)合績效考核結(jié)果對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放績效補(bǔ)助，績效補(bǔ)助總額不得超過當(dāng)?shù)叵蚪?jīng)濟(jì)困難失能老年人實(shí)際發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)救助金總額的30%。
民政部社會救助司副司長張偉表示，經(jīng)濟(jì)困難失能老年人是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)保障對象，也是社會救助的重點(diǎn)保障群體。低保家庭中的失能老年人，普遍面臨自理能力差、家庭照護(hù)服務(wù)不足等難題，同時這些家庭也普遍無力承擔(dān)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，失能老年人照護(hù)成為這些低保家庭面臨的突出難題。此次民政部、財(cái)政部兩部門聯(lián)合部署開展經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作，主要目的就是聚焦低保家庭中失能老年人照護(hù)難題，解困難群眾之所急，更好滿足他們的照護(hù)服務(wù)需求。這項(xiàng)工作將照護(hù)服務(wù)救助擴(kuò)展到低保家庭中的失能老年人，讓更多的困難群眾享受照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會救助服務(wù)保障范圍的重要擴(kuò)展，對于完善社會救助體系、提高社會救助水平具有重要意義。
據(jù)悉，目前，中央補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿礁鞯?，民政部、?cái)政部也對各地進(jìn)行了工作部署，各地正在結(jié)合實(shí)際，緊鑼密鼓地研究制定本地區(qū)的實(shí)施措施。下一步，民政部、財(cái)政部將加大工作力度，推動《通知》中的惠民措施真正落地見效，讓更多的困難失能老年人及其家庭感受到黨和政府的溫暖。
