中國消費者報北京訊（記者吳博峰）12月5日，交通運輸部發(fā)布《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》（以下簡稱《指南》），明確使用自動駕駛汽車在城市道路、公路等用于社會機動車通行的各類道路上，從事城市公共汽電車客運、出租汽車客運、道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營活動的，適用本指南。
《指南》規(guī)定，自動駕駛汽車是指按照國家有關標準，在設計運行條件下具備執(zhí)行全部動態(tài)駕駛任務能力、由工業(yè)和信息化部門將其納入產(chǎn)品準入范圍的汽車，包括國家標準《汽車駕駛自動化分級》（GB/T40429-2021）明確的有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車和完全自動駕駛汽車。也就是人們常說的L3、L4和L5級自動駕駛汽車。
在應用場景方面，為保障運輸安全，自動駕駛汽車開展道路運輸服務應在指定區(qū)域內(nèi)進行，并依法通過道路交通安全評估。使用自動駕駛汽車從事城市公共汽電車客運經(jīng)營活動的，可在物理封閉、相對封閉或路況簡單的固定線路、交通安全可控場景下進行；使用自動駕駛汽車從事出租汽車客運經(jīng)營活動的，可在交通狀況良好、交通安全可控場景下進行；禁止使用自動駕駛汽車從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副主任公維潔對《中國消費者報》記者表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面具有重要作用，業(yè)內(nèi)將智能網(wǎng)聯(lián)汽車當作汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的重點，各個國家都是通過完成頂層設計、支持技術創(chuàng)新、完善政策法規(guī)、開放道路測試等多種方式加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和商業(yè)的應用。《指南》發(fā)布對于我國自動駕駛汽車進一步駛向深海發(fā)展具有重要意義。
據(jù)了解，使用自動駕駛汽車從事城市公共汽電車客運、出租汽車客運、道路旅客運輸、道路貨物運輸?shù)慕?jīng)營者（以下統(tǒng)稱自動駕駛運輸經(jīng)營者）應依法辦理市場主體登記，經(jīng)營范圍應登記相應經(jīng)營業(yè)務類別。出租汽車客運（網(wǎng)約車）、道路旅客運輸應依法投保承運人責任保險。從事出租汽車客運、道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營的，應具備相應業(yè)務類別的經(jīng)營許可資質(zhì)。自動駕駛運輸經(jīng)營者應當依法辦理相關手續(xù)，地方交通運輸主管部門應為自動駕駛運輸經(jīng)營者從事自動駕駛汽車運輸經(jīng)營服務提供辦理渠道。
對于運輸車輛方面的要求，《指南》提出從事道路運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應符合國家相關標準及技術規(guī)范等要求，依法辦理機動車注冊登記，取得機動車號牌和機動車行駛證。從事出租汽車客運、道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車還應符合交通運輸行業(yè)有關經(jīng)營性機動車運營安全技術標準要求，依法取得運營地交通運輸主管部門配發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或《道路運輸證》。此外，自動駕駛汽車需變更自動駕駛功能、進行車輛軟件系統(tǒng)升級的，應按照工業(yè)和信息化部門規(guī)定執(zhí)行，確保車輛運行安全。
一直以來，業(yè)內(nèi)對L3級及以上自動駕駛是否需要配備安全員存在爭論。對此，《指南》提出，從事城市公共汽電車客運、道路旅客運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應隨車配備1名駕駛員或運行安全保障人員（以下統(tǒng)稱安全員）。從事出租汽車客運的有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車應隨車配備1名安全員；從事出租汽車客運的完全自動駕駛汽車，在確保安全的前提下，經(jīng)設區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運營時可使用遠程安全員，遠程安全員人車比不得低于1:3。
根據(jù)規(guī)定，安全員應當接受自動駕駛汽車技術和所從事相關運輸業(yè)務培訓，熟練掌握道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定、不同級別自動駕駛系統(tǒng)操作技能，熟知自動駕駛汽車運行線路情況，具備緊急狀態(tài)下接管車輛等應急處置能力。
在現(xiàn)實生活中，不時出現(xiàn)因自動駕駛技術不成熟導致的交通事故，車主與廠家對事故責任有著各自的看法。客觀還原事實真相，提升使用過程中的透明度成為了解決問題的最佳方式。《指南》要求從事道路運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應具備車輛運行狀態(tài)信息記錄、存儲和傳輸功能，向自動駕駛運輸經(jīng)營者和運營地有關主管部門實時傳輸關鍵運行狀態(tài)信息。在車輛發(fā)生事故或自動駕駛功能失效時，應自動記錄和存儲事發(fā)前至少90秒的運行狀態(tài)信息。
具體來看，相關信息包括但不限于以下內(nèi)容：車輛標識（車架號或車輛號牌信息等）；車輛控制模式；車輛位置；車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)；環(huán)境感知及響應狀態(tài)；車輛燈光和信號實時狀態(tài)；車輛外部360度視頻監(jiān)控情況；反映駕駛人和人機交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況；車輛接收的遠程控制指令（如有）和車輛故障情況（如有）。
公維潔表示：“法規(guī)是推動自動駕駛發(fā)展的關鍵基礎。近期，有關部門不斷出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車支持政策，尤其是涵蓋了智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點的相關內(nèi)容，這無疑釋放了L3級及以上自動駕駛市場化落地的信號，我非常期待明年有真正的更高級別自動駕駛車輛上路通行。”
