中國消費(fèi)者報(bào)武漢訊（張曉偉 記者吳采平）1月2日，記者從湖北省市場監(jiān)管局獲悉，該局在全國率先研發(fā)上線公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)，對公平競爭審查制度落實(shí)情況全流程智能監(jiān)管。
據(jù)了解，2022年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，同時(shí)明確要完善公平競爭審查制度，研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機(jī)制，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，提高審查效能。湖北省市場監(jiān)管局結(jié)合湖北公平競爭審查工作實(shí)際，深入開展調(diào)研，全面分析工作遇到的難點(diǎn)，以“公平競爭審查在湖北省智慧化落地”和“對湖北省審查制度落實(shí)情況全流程監(jiān)管”為方向，研發(fā)上線了湖北省公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)。
據(jù)湖北省市場監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《反壟斷法》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)辦法規(guī)定，從系統(tǒng)原型圖設(shè)計(jì)開始，拆解流程點(diǎn)、細(xì)化操作線路，在此基礎(chǔ)上使用大語言模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等前沿技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)了將公平競爭審查工作智慧化、數(shù)字化。
目前，該監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對湖北省各級政策制定機(jī)關(guān)公開的政務(wù)數(shù)據(jù)源進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測。通過“審查對象識(shí)別模型”對審查數(shù)據(jù)進(jìn)行智能篩選，識(shí)別出公平競爭審查對象。通過“審查違規(guī)行為識(shí)別模型”對涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)智能分析研判。通過“審查監(jiān)督模塊”對識(shí)別出的涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)線索，系統(tǒng)及時(shí)發(fā)起公平競爭審查工作提示、建議、線索交辦等監(jiān)督流程，并跟蹤督辦整改情況，實(shí)現(xiàn)流程閉環(huán)。通過“審查共享資料庫”，不定期組織市州之間、縣（市區(qū)）之間交叉互評，實(shí)現(xiàn)檢查測評常態(tài)化，將年終考核轉(zhuǎn)化為“單元測驗(yàn)”，壓緊壓實(shí)審查責(zé)任。通過“審查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”，從行業(yè)、部門、地區(qū)等不同維度對執(zhí)行公平競爭審查制度效果進(jìn)行評價(jià)，對審查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，加強(qiáng)預(yù)警提示，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性，提升工作質(zhì)效。
湖北省公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)在全國范圍率先實(shí)現(xiàn)了對公平競爭審查制度落實(shí)情況全流程智能監(jiān)管，經(jīng)過一個(gè)月運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)對湖北省849個(gè)政策制定機(jī)關(guān)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測，共采集政策數(shù)據(jù)超30萬份，歸集涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施近2萬份。該系統(tǒng)的上線，解決了審查監(jiān)督人員不足、政策數(shù)據(jù)歸集難、審查質(zhì)效難以保障、違規(guī)線索處置監(jiān)督不及時(shí)、公平競爭審查壓力傳導(dǎo)不暢等問題，為公平競爭審查制度落細(xì)落實(shí)提供了數(shù)字化、智慧化平臺(tái)，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)公平競爭審查工作貢獻(xiàn)了“湖北方案”。
