中國消費者報深圳訊（記者黃劼）廣東省《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》（以下簡稱《條例》）1月1日起實施?！稐l例》針對大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)式消費、預(yù)付款“跑路”等消費領(lǐng)域的一些突出問題，制定了有針對性的規(guī)范性制度和措施，以更好保護消費者的合法權(quán)益。
據(jù)了解，《條例》有6章共72條，包括總則、消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)、保護與救濟機制、消費環(huán)境建設(shè)、法律責(zé)任和附則。在“消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)”中設(shè)置了老年消費者購買保健類產(chǎn)品無理由退貨制度，網(wǎng)絡(luò)平臺自動續(xù)費方式不得默認勾選，禁止“好評前置，差評后置”等網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為。
隨著老年人口的增加和生活水平的提高，保健品市場越來越大，誘導(dǎo)和欺騙老年人購買保健品的情況也屢屢發(fā)生。針對這一問題，《條例》規(guī)定，經(jīng)營者通過上門推銷、會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、免費或低價旅游等方式向60周歲以上的老年消費者推銷保健產(chǎn)品或者聲稱具有保健功能產(chǎn)品的，老年消費者有權(quán)自收到產(chǎn)品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由。
《條例》強化對未成年人的保護，規(guī)定經(jīng)營者不得向未成年人提供危害未成年人身心健康的商品或服務(wù)，不得刊登、播放、張貼或散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告。
網(wǎng)絡(luò)消費已成為社會大眾的基本消費方式之一。在網(wǎng)絡(luò)購物時，大部分消費者會習(xí)慣瀏覽商品評價。如何確保這些評價的真實性？《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得在展示商品或者服務(wù)的評價時采用誤導(dǎo)性方式，包括將好評前置、差評后置，沒有法定理由刪除或者隱匿評價，未顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評價等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不得虛構(gòu)點擊量、播放量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，不得虛構(gòu)點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)。
不少消費者在消費過程中，本想體驗一下短期會員待遇，卻沒想到“被自動續(xù)費”，扣了不少“冤枉錢”。針對這一問題，《條例》要求采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者征得消費者同意，不得默認勾選、強制捆綁開通；在消費者開通服務(wù)前，要以顯著方式、清晰易懂的語言向消費者告知服務(wù)的內(nèi)容，扣費的金額和方式等信息；在服務(wù)期間，要為消費者提供簡便的隨時取消或者變更服務(wù)的途徑；在自動展期、自動續(xù)費等日期前5日，要以電話、短信、即時通信工具、電子郵件、消息推送等有效途徑將服務(wù)內(nèi)容、扣費金額等事項告知消費者。
目前，盲盒走紅于市場，受到消費者追捧，但是在消費過程中有信息不透明、夸大宣傳等問題?！稐l例》要求盲盒等隨機銷售經(jīng)營者以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品或者服務(wù)分布、提供數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息。經(jīng)營者實際市場投放應(yīng)當(dāng)與公示信息一致，不得篡改抽取概率，改變抽取結(jié)果。鼓勵隨機銷售經(jīng)營者通過建立保底機制等方式，維護消費者合法權(quán)益。
近年來，預(yù)付式消費一直是消費投訴的“重災(zāi)區(qū)”?！稐l例》結(jié)合深圳市實際情況，要求加強預(yù)收款合同管理，明確經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者約定預(yù)收款合同的具體事項，沒有約定或者約定不明則作有利于消費者的解釋。要求經(jīng)營者在終止經(jīng)營、歇業(yè)或者變更直接提供商品或服務(wù)的經(jīng)營場所前十五日發(fā)布告示，并以電話、短信等有效途徑告知消費者，否則將受到處罰。
在“保護和救濟機制”中，《條例》賦予消費者委員會民事公益訴訟主體資格，對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，可以向人民法院提起民事公益訴訟，還可以通過幫助消費者提供證據(jù)，推薦有關(guān)人員擔(dān)任消費者的訴訟代理人支持消費者起訴。同時，《條例》規(guī)定檢察機關(guān)可以支持確有困難的消費者起訴，也可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定支持深圳市消費者委員會起訴。人民法院完善消費糾紛小額訴訟審理機制，提升消費糾紛案件處理效能。
《條例》還強調(diào)“充分發(fā)揮消費者委員會作用”，要求有關(guān)行政部門、行業(yè)組織和經(jīng)營者等支持、配合消費者委員會處理消費者投訴。消費者委員會應(yīng)當(dāng)每年開展監(jiān)督調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報告市、區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)消費者委員會的反映、查詢，研究、采納消費者委員會提出的合理建議。消費者委員會向有關(guān)行政部門報告掌握的違法行為線索，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時反饋相關(guān)違法行為線索的處理結(jié)果。
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