中國消費者報報道（記者吳博峰）新年伊始，新能源車購置稅減免政策就發(fā)生了新變化。根據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源車車輛購置稅減免政策的公告》（以下簡稱《公告》），自2024年1月1日到2025年12月31日，新能源車輛的購置稅免征額度將受限，最高額度為3萬元。據(jù)悉，這是自新能源車市場化推廣以來首次對其購置稅優(yōu)惠額度提出具體限定值。
那么，新能源車購置稅減免政策調(diào)整是否會影響新能源車市場表現(xiàn)？車企又將以何種方式應(yīng)對新政下的車市？對廣大消費者購車又有何影響？《中國消費者報》記者對此進(jìn)行了深度調(diào)查。
購置稅優(yōu)惠進(jìn)入“退坡”期
當(dāng)前，新能源車已成為引領(lǐng)汽車市場發(fā)展的重要引擎。截至2023年底，我國已連續(xù)9年位居全球最大汽車市場，占全球新能源車市場份額六成以上。而新能源車消費市場快速發(fā)展的背后，離不開各項優(yōu)惠政策的支持。
在新能源車發(fā)展初期，為促進(jìn)新能源車消費以及車企實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，有關(guān)部門采取了強(qiáng)有力且持續(xù)多年的購車國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼措施，以吸引消費市場關(guān)注。
彼時，憑借著動輒累計補(bǔ)貼超10萬元以上的現(xiàn)金購車優(yōu)惠，在大幅降低消費者購車門檻的同時，也讓新能源車在短時間內(nèi)走進(jìn)尋常百姓家。據(jù)統(tǒng)計，我國新能源車目前保有量已突破2000萬輛，有超千萬消費者享受過新能源車購車補(bǔ)貼。
中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師葉盛基對《中國消費者報》記者表示，考慮到當(dāng)時新能源車發(fā)展階段尚處于起步階段，購車補(bǔ)貼政策對新能源車消費增長乃至整體車市回暖十分必要。但隨著新能源車市場推廣的深入，業(yè)內(nèi)期待著新能源車最終能像傳統(tǒng)燃油車一樣實現(xiàn)完全市場化發(fā)展。目前，地方補(bǔ)貼和國家補(bǔ)貼已分別于2019年和2023年相繼退出市場。而在購車補(bǔ)貼全面退出的背景下，實際上還有一項優(yōu)惠政策尚在實施，它就是新能源車購置稅減免政策。
記者了解到，自2014年9月實施以來至2023年年底，我國對進(jìn)入工信部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型實施免征購置稅政策。據(jù)統(tǒng)計，工信部已經(jīng)累計公布了70余批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄，超千款車型納入免征名單。
新能源車購置稅調(diào)整或?qū)е孪M者購車成本增加。吳博峰/攝
記者注意到，自首次實施免征新能源車購置稅政策以來，有關(guān)部門曾先后于2017年、2020年和2022年接連三次延長政策有效期。其中，隨著2022年延長政策有效期于2023年12月31日結(jié)束，新政如何變化直接關(guān)系到廣大消費者的切身利益。
《公告》顯示，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源車免征車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源車減半征收車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
具體來看，享受車輛購置稅減免政策的新能源車包含符合產(chǎn)品技術(shù)要求的純電動車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，覆蓋了所有細(xì)分市場。
值得一提的是，《公告》提出購置稅減免政策不是按照提車時間確定，而是購置日期按照機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開票日期確定。換句話說，即便是今年提車但如果發(fā)票日期在2023年12月31日之前也仍可享受免稅優(yōu)惠，而今年1月1日以后開票則需按照新規(guī)繳稅。
在業(yè)內(nèi)看來，沒有繼續(xù)對新能源車實施免征購置稅政策是新能源車進(jìn)一步市場化發(fā)展的結(jié)果。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，此番購置稅優(yōu)惠政策調(diào)整釋放出新能源車購買端優(yōu)惠政策趨緊的明顯信號。有關(guān)部門針對新能源車出臺優(yōu)惠政策主要是促進(jìn)新能源車市場快速發(fā)展，目的是將終端產(chǎn)品售價下降至消費市場可接受的范圍?！澳壳皝砜矗履茉窜囈疡?cè)胧袌鲵?qū)動軌道，其產(chǎn)品質(zhì)量和成熟度在迅猛提升，新能源車購置稅減免政策進(jìn)入倒計時也符合市場發(fā)展的客觀規(guī)律?！彼f。
34萬元成為新車售價分割線
“今年將是新能源車市場大浪淘沙的關(guān)鍵年，行業(yè)洗牌會加速。這對部分企業(yè)來說是成長的機(jī)會，但對很多車企而言日子可能會更難過?！敝袊妱悠嚢偃藭貢L張永偉日前公開表示了他對今年新能源車整體發(fā)展的看法。
中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前新能源車市場滲透率達(dá)34%，預(yù)計今年有望超四成以上，繼續(xù)保持較快速度增長。伴隨市場地位的不斷攀升，新能源車市場競爭激烈程度也在不斷加劇。那么，此番新能源車購置稅政策調(diào)整對于廣大消費者會產(chǎn)生何種影響？
記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：按照新版購置稅政策來看，消費者購買33.9萬元以內(nèi)的新能源車型可繼續(xù)補(bǔ)貼全額購置稅，而超出部分就要車主自行承擔(dān)。假設(shè)消費者購買一輛市場售價45萬元的新能源車，購置稅大概為3.98萬元，按照《公告》今年購置稅減免不超過3萬元的準(zhǔn)則，消費者還需要補(bǔ)交近9800元的購置稅。
打算在2024年購買新能源車的天津市消費者王悅佳對《中國消費者報》記者表示：“我原本在幾款中級SUV車型中難以做出抉擇，但現(xiàn)在關(guān)注到新能源車購置稅補(bǔ)貼政策的變化，最終還是從中選擇一款在免征購置稅范圍內(nèi)的車型，畢竟綜合算下來更劃算?！蓖鯋偧训南敕ㄔ诮K端消費市場中頗具代表性。
2023年，各大車企為了搶奪市場份額，紛紛向下調(diào)整產(chǎn)品市場售價，甚至部分車型在年內(nèi)出現(xiàn)多次降價情況。2024年，面對產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重、市場競爭日益激烈的汽車市場，汽車企業(yè)勢必會圍繞新政制定新的產(chǎn)品銷售計劃。
某車企市場部負(fù)責(zé)人對《中國消費者報》記者透露：“作為主機(jī)廠，不可能忽視《公告》中對于購置稅政策的具體方案。以目前情況來看，我認(rèn)為今年大部分車企會圍繞34萬元市場售價標(biāo)準(zhǔn)來推出產(chǎn)品陣容以及制定售價，以此讓更多車型享受到進(jìn)入倒計時的補(bǔ)貼優(yōu)惠，提升車輛的性價比優(yōu)勢。”
市場化發(fā)展是最終目標(biāo)
新能源車購置稅優(yōu)惠政策“退坡”的靴子落地已成既定事實。記者了解到，此前三次新能源車免征購置稅政策延長有效期分別為3年、2年和1年，呈依次遞減態(tài)勢，這與新能源車市場發(fā)展日趨成熟有關(guān)。
隨著汽車企業(yè)加大電動化領(lǐng)域布局以及新能源車技術(shù)水平快速提升，越來越多的消費者在購車時會考慮購買一輛新能源車。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源車?yán)塾嬩N量突破900萬輛。業(yè)內(nèi)預(yù)測，今年新能源車?yán)塾嬩N量將毫無懸念地突破千萬輛大關(guān)。
其實，無論是早期國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，還是如今尚在延續(xù)的購置稅減免政策，目的都是為了讓新能源車盡早駛?cè)胧袌龌l(fā)展的軌道。
葉盛基表示，從長遠(yuǎn)眼光來看，一款產(chǎn)品或某種車型的發(fā)展最終還是需要憑借自身實力來贏得消費市場認(rèn)可，而補(bǔ)貼政策的出臺是在一定時期內(nèi)的產(chǎn)物，會隨著市場發(fā)展壯大而持續(xù)縮減。
新能源車已不再是汽車市場的邊緣產(chǎn)物，而是未來汽車市場發(fā)展的重要趨勢。多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，新能源車已提前完成2025年市場推廣目標(biāo)，未來市場化發(fā)展將會更快，新能源車距離徹底告別購置稅減免政策已為時不遠(yuǎn)。
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