手機(jī)“搖一搖”，一則廣告不期而至；開啟語音導(dǎo)航，廣告植入無處不在；觀看直播課程，主播隨口插播商業(yè)宣傳內(nèi)容……商業(yè)廣告和商品宣傳在我們的生活處處可見。依據(jù)廣告?zhèn)鬟f的信息，選擇自己心儀的產(chǎn)品和服務(wù)，商業(yè)宣傳對于消費(fèi)者的消費(fèi)抉擇至關(guān)重要。面對多元化和智能化飛速發(fā)展的廣告市場，市場監(jiān)管面臨不小的挑戰(zhàn)。
我國網(wǎng)民規(guī)模已超10億人，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶也已突破12億。巨大的用戶規(guī)模，催生了繁榮的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)體系，互聯(lián)網(wǎng)廣告成為流量變現(xiàn)的主要形式。開屏廣告、彈出廣告、直播廣告等廣告發(fā)布新方式，一方面擴(kuò)大了廣告的宣傳效果，另一方面也對消費(fèi)者造成無處可逃的干擾。如何規(guī)范廣告發(fā)布，已經(jīng)成為當(dāng)下消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一。
市場監(jiān)管總局2023年5月1日正式實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》（以下簡稱新辦法），對廣告領(lǐng)域民生問題作出一一回應(yīng)。比如，針對開屏廣告、彈出廣告“過多過濫”問題，進(jìn)一步對“一鍵關(guān)閉”情形進(jìn)行細(xì)化；在網(wǎng)絡(luò)直播構(gòu)成商業(yè)廣告時(shí)，相應(yīng)廣告活動(dòng)參與主體應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人的責(zé)任與義務(wù)等。市場監(jiān)管部門以新辦法發(fā)布為契機(jī)，細(xì)化廣告監(jiān)測預(yù)警措施、創(chuàng)新廣告監(jiān)管機(jī)制，助力廣告業(yè)健康規(guī)范平穩(wěn)發(fā)展，營造安心放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。
一些廣告制造“容貌焦慮”，進(jìn)行所謂“成功率100%”的虛假宣傳，被誤導(dǎo)的消費(fèi)者走進(jìn)沒有醫(yī)療美容資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受所謂的“美容”治療，最后難以達(dá)到預(yù)期效果，有的甚至毀容，嚴(yán)重的造成生命傷害。針對醫(yī)療美容行業(yè)虛假宣傳頻發(fā)現(xiàn)象，市場監(jiān)管部門重拳出擊，開展清理整治醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假違法廣告專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)查發(fā)布含有保證性承諾或治愈率內(nèi)容、虛假夸大醫(yī)療美容服務(wù)等違法廣告行為；嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示制度，運(yùn)用信用約束聯(lián)合懲戒機(jī)制，倒逼廣告經(jīng)營主體誠信守法經(jīng)營。
針對醫(yī)藥領(lǐng)域的廣告亂象，市場監(jiān)管部門保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，深入開展“神醫(yī)”“神藥”違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)磨礪監(jiān)管“利劍”，將“神醫(yī)”“神藥”拽下“神壇”。
一些廣告內(nèi)容庸俗、導(dǎo)向不清，不利于樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。市場監(jiān)管部門在依法查處、綜合施策消除不良影響的同時(shí)，堅(jiān)持預(yù)防和打擊相結(jié)合，及時(shí)發(fā)布提示，告誡經(jīng)營主體不準(zhǔn)開展違背價(jià)值導(dǎo)向和公序良俗等內(nèi)容的虛假宣傳，提示消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)理念，善于甄別廣告內(nèi)容，防止落入誤導(dǎo)陷阱。
當(dāng)前，信息流廣告、算法廣告，智能廣告等廣告新形式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，廣告市場監(jiān)管痛點(diǎn)難點(diǎn)問題也隨之不斷變換。用足用好監(jiān)管“工具箱”，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，完善重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步清朗廣告市場、規(guī)范廣告秩序，是市場監(jiān)管部門不懈的追求和義務(wù)，也是對消費(fèi)者的承諾和責(zé)任。（徐文智）
