中國消費者報報道（記者張文章 文/攝）“茶位費”“餐位費”“餐具消毒費”“自助費”“服務(wù)費”，一進(jìn)餐館，飯菜一口沒吃，錢包就已經(jīng)癟了不少。近年來，除了酒水菜金，餐館額外收取名目繁多的費用，已成為餐飲行業(yè)的“慣例”“潛規(guī)則”，各種隱形消費、捆綁消費、變相搭售、強行搭售紛至沓來，商家總有一個理由讓你“不服”也得付錢，這引發(fā)了眾多消費者吐槽。原本是餐館的基礎(chǔ)服務(wù)項目為何要收費？收費是否合理合法？消費者是否有權(quán)拒絕？這些在餐飲行業(yè)倍受爭議的話題持續(xù)不休。近日，《中國消費者報》記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
“餐具消毒費”收費成慣例 多半未明示
提供干凈整潔的餐具本來是餐飲商家的義務(wù)，然而在現(xiàn)實中，向消費者索取“餐具消毒費”的現(xiàn)象普遍存在。餐飲商家為了節(jié)省人工費、清洗費、損耗費，選擇將餐具外包，由餐具供應(yīng)商來負(fù)責(zé)餐具的消毒更換，而消費者則莫名其妙地承擔(dān)起了這筆費用。
餐桌及菜單均未明示“餐具消毒費”收費事宜。
福州市鼓樓區(qū)阿楷美食一條街聚集了許多餐飲商家，3月16日，記者走進(jìn)阿楷漁家小寨，只見餐桌上擺著兩套用塑料薄膜密封的一次性消毒餐具“福碗餐具”和兩份菜單，記者看到菜單上只有菜品標(biāo)價，并沒有標(biāo)示“福碗餐具”的費用，桌面也沒有“餐具消毒費”的收費提示。記者注意到，“一次性消毒餐具”塑料薄膜上印有餐具消毒廠家福碗（福建）餐具清洗有限公司的產(chǎn)品介紹，包括廠商、廠址、配送電話、保質(zhì)期、投訴電話等內(nèi)容，這些藍(lán)色小字中間印有同字號的“建議售價2元”的標(biāo)識，如果按照超市的銷售習(xí)慣，從字面上來看，這套塑封的“福碗餐具”售價為2元/套，消費者只需支付2元就可以把餐具拿走。記者詢問服務(wù)員，“福碗餐具”收費嗎？一名女服務(wù)員回答稱，每套收費1.5元。記者表示不需要這種收費的消毒餐具，請?zhí)峁┑陜?nèi)自洗的餐具。服務(wù)員搖頭表示：店內(nèi)不提供自洗的餐具。
記者質(zhì)疑后，阿楷鄉(xiāng)村魚蛙館收銀員將擬收的餐具消毒費改為贈送。
在阿楷鄉(xiāng)村魚蛙館（店招名：阿楷美食魚蛙館），記者看到餐桌上也同樣擺有兩套“福碗餐具”，且沒有收費提示，菜單上也看不到“餐具消毒費”的收費標(biāo)示。記者問，這餐具收費嗎？一名男性服務(wù)員告訴記者，每套收費1.5元，全福州都這樣。在古樂牛香餐館，餐桌上擺的也是“福碗餐具”，餐桌和菜單上均無“餐具消毒費”的收費提示，經(jīng)詢問，服務(wù)員告訴記者，餐具每套收費1元。
3月17日中午，記者一行3人在阿楷鄉(xiāng)村魚蛙館點餐消費，從點餐開始至結(jié)束，餐館服務(wù)員自始至終未提示要收取餐具費用，但點餐結(jié)束后，服務(wù)員便將一份預(yù)結(jié)單貼在紙盒上，并將其放置在桌面，記者一看，預(yù)結(jié)單上赫然寫著“餐具 單價1.5元 3份”，并未說明是消毒費。埋單時，記者特地指著預(yù)結(jié)單上的餐具費問，這餐具費用是4.5元對吧？收銀員回復(fù)說，對。記者又問，那餐具歸我對吧？服務(wù)員一怔，沒有，那是.....停了一會說，那我看一下哈，在電腦上一陣輸入后，她告訴記者，這是統(tǒng)計數(shù)量的，現(xiàn)在給您退掉，沒有收費。隨后給記者了一張收費小票，餐具費后面加了“贈”字，總費用為282.5元，扣去“贈菜金額”4.5元，記者支付了278元。
其實針對餐具收費，網(wǎng)友早有質(zhì)疑，這與吃飯不給餐具有什么區(qū)別？近期，在山東、河北兩地先后發(fā)生大學(xué)生付費后將餐具帶走的新聞?！安途呤召M大學(xué)生付1元直接帶走”等話題一度引起網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友“沙琪瑪瑪瑙”訴稱：“上次收5元，我們6人，每個人都把餐具拿走了。商家不讓我們走，我們就打投訴電話，過了一會兒，餐館經(jīng)理就過來跟我們說免了（餐具費）?！?/p>
在福州經(jīng)營餐飲多年的劉經(jīng)理告訴《中國消費者報》記者，一次性消毒餐具收費現(xiàn)象比較普遍。普通餐館喜歡使用一次性消毒餐具，主要因其不僅能降低成本，還能增加收入。隨著餐具清洗行業(yè)崛起，普通餐館一般都將會餐具清洗這項工作交由專業(yè)清洗公司負(fù)責(zé)，每天使用過的一次性消毒餐具都會有清洗公司上門收走拿回廠里重新清洗、消毒、包裝。餐具清洗公司的結(jié)算價格往往低于“餐具消毒費”，因此使用一次性消毒餐具，既可以免去餐館配備餐具和雇傭洗碗工清洗的成本，還能有結(jié)余，一舉兩得。
劉經(jīng)理表示，由于消毒餐具費用不高，如果有消費者質(zhì)疑，有些商家會免去這筆收費，或者給客人更換自備餐具。
茶位費“捆綁”餐具 重復(fù)收取服務(wù)費
福州潮福城酒樓有限公司是一家成立了30余年的老餐飲企業(yè)，但也有顧客吐槽其收費不合理。3月15日晚，記者一行3人來到該公司位于福州市福新路的潮福城大酒樓陽光城總店。這家店把各種收費都寫得明明白白，主要有小食費、餐位費、服務(wù)費3種收費。桌面上的“散座消費指南”寫著：泡菜小食（1位至5位）5元；餐位費（含毛巾、功夫茶、餐具）5元/位。備注上標(biāo)明：餐位費不參與會員折扣；本店所有食品及飲料煙酒按原價另收10%的服務(wù)費（服務(wù)費按原價總額的10%計算，不參與折扣）”。記者尚未點菜，服務(wù)員就將2碟小食、濕熱毛巾、餐具端放在桌面。得知小食收費，記者明確表示不需要后，服務(wù)員最終同意了，將小食撤下。記者又問，不要功夫茶，可以不用支付餐位費嗎？服務(wù)員明確表示不用茶也要收，并聲稱餐位費除了包括功夫茶的費用，還包含餐具、毛巾的費用。記者看了看餐具，是商家自備的餐具，不付費將無法飲用，只得同意。記者提問，服務(wù)費主要包括哪些內(nèi)容，服務(wù)員表示迎賓入客、上菜、餐中服務(wù)，都屬服務(wù)范疇，并表示港式餐廳都有這些服務(wù)收費。
潮福城大酒樓桌面放置的“散座消費指南”。
結(jié)賬時，酒樓給記者提供了一份“餐中消費單”，上面明確寫著總費用264元，其中“大廳茶芥”3位15元、服務(wù)費24元，另外上海煎餃原價38元，五折后為19元。因此，總價264元減去19元，最后實收245元。記者看到菜單上“餐位費”的收費名目發(fā)生了變更，改為“大廳茶芥”。記者了解到，茶芥一般是專指港式餐館供應(yīng)給客人的茶和芥（指各種調(diào)味品、醬菜、小食、濕紙巾等）。但潮福城的“茶芥”并沒有小食，因為其提供的小食是額外收費的，如果真是“大廳茶芥”，酒樓則也應(yīng)按慣例提供茶水和醬菜小食。
記者查看了這家酒樓的菜單，發(fā)現(xiàn)服務(wù)費有點“水”。該酒樓約有75道茶點在菜單上明確寫著五折，約100道菜品及點心明確不打折。但該酒樓都是按原價收取服務(wù)費，也就是說，假如消費者點的茶點都是五折的，實際消費100元，但該酒樓并非按實際消費額度收取10%的服務(wù)費即10元，而是按這些茶點的原價200元收取10%的服務(wù)費即20元，這種計費方式，導(dǎo)致服務(wù)費額度提高，相對而言，酒樓在菜單上明示的五折折扣，實際只有五五折。另外，菜單上的“餐位費”應(yīng)屬于服務(wù)費，既然是服務(wù)費，酒樓又在這筆服務(wù)費的基礎(chǔ)上加收10%的服務(wù)費，等同于是“費中費”，不免有重復(fù)收費之嫌。
南鄉(xiāng)廣東順德菜館的菜單上，“餐位費”只有一行小字。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同商家對“餐位費”的規(guī)定不同，提供的服務(wù)項目也不盡相同，有些可自由選擇，有些則強制收費。有的商家稱餐位費包括紙巾及一次性餐具費用，有的商家則稱其包括茶水和碗筷；有的商家一面宣稱茶水、小吃免費，一面又以餐位費的名義暗中收費。在福州東二環(huán)泰禾廣場的南鄉(xiāng)廣東順德菜店，記者看到其菜單里的所有單個菜品都是圖文并茂，占據(jù)了很大的篇幅，而“餐位費 5元/位”只有一行字排在菜單最角落，具體什么內(nèi)容都沒有。服務(wù)員告訴記者，“餐位費”屬于必選項，餐館會提供一份竹口味的茶飲給顧客。西貝莜面村泰禾店服務(wù)員告訴記者，該店菜單目錄里有“茶位 5元/位”的標(biāo)注，屬于可選項，顧客不喝茶，則不收取這筆費用。
無需此類服務(wù) 消費者可以說“不”
餐館里的各種費用名目特別多，這些收費是否合理合法？這些年來，許多律師、專家都公開發(fā)表了自己的觀點，一些地方法院也有相關(guān)的判例，個別地方還出臺了相應(yīng)法規(guī)，明確予以禁止。關(guān)于“餐具消毒費”，多數(shù)律師、專家認(rèn)為，餐飲企業(yè)向消費者提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，是經(jīng)營者的法定義務(wù)和附隨義務(wù)。因此，餐具費、消毒費作為經(jīng)營者的收費是不合法的，消費者有權(quán)要求餐館提供整潔免費的餐具。至于“餐位費”“自助費”，除了個別地方的相關(guān)法規(guī)規(guī)定外，目前尚無全國統(tǒng)一的法律條文禁止收費，而餐飲企業(yè)屬于市場調(diào)節(jié)價范疇，企業(yè)擁有自主定價權(quán)。但根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利；消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。餐館若要收取服務(wù)費，必須提前告知顧客，否則就侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，顧客可以拒付。在收取“餐位費”“茶位費”時，餐館經(jīng)營者須盡到明碼標(biāo)價和提前告知兩大義務(wù)，而且滿足了這兩個條件也并非一定可收取相關(guān)費用，因為顧客仍然享有自主選擇、自愿消費的權(quán)利，如顧客無需消費茶水，則理論上餐廳不能強行收取茶位費，否則就涉嫌強迫交易。
今年初，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局曾查處了一起餐位費案件。翔安區(qū)一家火鍋店對到店消費的顧客以每位6元的標(biāo)準(zhǔn)收取“餐位調(diào)料費”，且小程序下單界面該項為自動必選，無法刪除。翔安區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為該火鍋店的做法違反了《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，侵害了消費者的合法權(quán)益。目前，翔安區(qū)市場監(jiān)管局已依法對其立案查處，同時還組織開展了“禁收餐位費”專項行動。
福州市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員何春陽在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，福州市市場監(jiān)管部門在消費維權(quán)中，也收到過一些關(guān)于“茶位費”“自助費”“餐具消毒費”等此類問題的投訴舉報。有些餐飲服務(wù)經(jīng)營者因為其提供茶水、輕食、消毒餐具而收取一定費用，這些費用往往按人頭收取，一元到幾元不等，金額較小，不太引人注意。但有的商家只收費不服務(wù)，有的不明碼標(biāo)價，有的甚至強制交易，侵害了消費者的合法權(quán)益。
何春陽指出，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實信用原則，在收取對價的同時應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的服務(wù)。比如，收取“茶位費”就應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的茶水服務(wù)，因為按照餐飲行業(yè)慣例，在提供餐飲服務(wù)的同時，一般都會提供免費的茶水，如果收取了茶位費，就應(yīng)當(dāng)提供額外的茶水和服務(wù)；收取“自助費”就應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的自助餐食和飲料；收取“餐具消毒費”就應(yīng)當(dāng)額外提供經(jīng)過特殊消毒處理的餐具。另外，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，標(biāo)明茶位、自助、餐具消毒服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費方式等，并以合理的方式提醒消費者注意，充分保障消費者的知情權(quán)，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。
何春陽認(rèn)為，消費者享有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不需要茶水、自助、額外消毒餐具服務(wù)的，可以直接拒絕，餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得強制其消費。以菜單格式條款、通知、聲明、店堂告示等形式，單方設(shè)置茶位費、自助費、餐具消毒費，排除消費者自主選擇權(quán)的，其內(nèi)容無效，消費者可以拒絕支付，特別是消費者不需要額外提供特殊消毒餐具的，餐飲服務(wù)經(jīng)營者就應(yīng)當(dāng)提供免費的清潔餐具。
何春陽提醒消費者，消費者在餐廳結(jié)算費用時，要留心是否被多收此類費用，遇到問題時，及時協(xié)商解決，也可以撥打電話12315投訴舉報。
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