中國消費者報北京訊（記者張林保）為進一步強化經(jīng)營主體信用修復管理、鼓勵當事人主動糾正違法失信行為，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，就《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。
《征求意見稿》明確了立法目的，第一條明確規(guī)章制定旨在進一步健全完善信用修復制度機制，為經(jīng)營主體重塑信用提供高效便捷服務，充分激發(fā)市場活力，營造良好的營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
《征求意見稿》擴大了修復范圍，第二條、第九條、第十條中，將實踐中廣受關注的經(jīng)營異常名錄列入移出記錄、自主公示行政處罰信息、抽查檢查結果相關負面信息等納入修復范圍；為了做好規(guī)章修訂銜接，第十九條對其他部門提請列入嚴重違法失信名單的相關經(jīng)營主體信用修復作出規(guī)定；為支持重整企業(yè)重塑信用，第二十條對重整企業(yè)信用修復作出規(guī)定。
《征求意見稿》縮短了修復期限和辦理時限，第八條將其他行政處罰信息公示期由六個月縮短至三個月申請停止公示，市場監(jiān)管部門大多數(shù)行政處罰信息公示期滿三個月后可申請?zhí)崆巴Ｖ构荆瑢⒂行Ъぐl(fā)失信主體的守信意愿；將嚴重違法失信名單和行政處罰信息信用修復的辦理時限由十五個工作日縮短至五個工作日，進一步縮短辦理時限，提高信用修復效率。
為進一步健全協(xié)同修復機制，《征求意見稿》第十六條規(guī)定各級市場監(jiān)督管理部門建立完善信用修復協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門的信用修復數(shù)據(jù)共享、結果互認。
此外，關于信用修復的類型，《征求意見稿》規(guī)定了到期主動停止公示和依申請修復兩種修復類型，進一步豐富信用修復內涵，減輕經(jīng)營主體和基層負擔，有利于進一步激發(fā)市場活力。
關于抽查檢查結果相關負面信息修復，《征求意見稿》按照分級分類管理的原則，規(guī)定抽查檢查結果相關負面信息最長公示期為三年。其中食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品領域抽查檢查結果相關負面信息需公示期滿三年方可停止公示。其他領域整改完成后，即可申請信用修復。因抽查檢查結果相關負面信息導致被行政處罰的，該抽查檢查結果相關負面信息公示期與行政處罰信息公示期保持一致。
關于經(jīng)營主體信用修復統(tǒng)一平臺，《征求意見稿》明確，需要依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建設完善經(jīng)營主體信用修復統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)信用修復“一口受理、一網(wǎng)通辦”，以更好支撐信用修復管理、信息共享、協(xié)同修復等工作，為經(jīng)營主體提供高效便捷服務。
關于知識產(chǎn)權領域法律適用，《征求意見稿》指出，知識產(chǎn)權管理部門依照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》開展嚴重違法失信名單列入工作的，依照本規(guī)章實施信用修復。
信用修復是違法失信經(jīng)營主體重塑信用的重要途徑，對于經(jīng)營主體的生存和發(fā)展至關重要，有利于營造良好營商環(huán)境、助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。隨著監(jiān)管實踐的深入，信用修復管理工作也暴露出法律法規(guī)層級較低、信用修復標準不統(tǒng)一、協(xié)同修復機制不健全等問題，一定程度上影響經(jīng)營主體信用修復工作效能，亟須出臺部門規(guī)章。社會各方也高度關注信用修復，期盼進一步健全完善信用修復制度機制，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力?！墩髑笠庖姼濉芳昂罄m(xù)規(guī)章的出臺，有利于進一步提升信用修復制度的權威性和執(zhí)行力，為各類經(jīng)營主體提供更加全面規(guī)范、高效便捷的信用修復服務，進一步釋放信用政策紅利，優(yōu)化營商環(huán)境。
