中國(guó)消費(fèi)者報(bào)濟(jì)南訊（記者尹訓(xùn)銀）近日，記者從山東省泰安市寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所獲悉，今年以來(lái)，該所所積極探索實(shí)踐，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，切實(shí)推行特種設(shè)備企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管模式，增強(qiáng)了監(jiān)管的精準(zhǔn)性與靶向性。
科學(xué)設(shè)定指標(biāo)權(quán)重，精確判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類特種設(shè)備2687臺(tái)（套），種類繁多且監(jiān)管壓力較大，須通過(guò)科學(xué)合理的分類方法與指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)有序管理與風(fēng)險(xiǎn)防范。該所將特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理、作業(yè)人員持證情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理、設(shè)備安全運(yùn)行及使用場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、行政處罰等設(shè)為特種設(shè)備安全信用監(jiān)管特征性指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判定。通過(guò)色標(biāo)管理對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，借此增強(qiáng)其安全防范意識(shí)與自我約束力，使存在高風(fēng)險(xiǎn)安全信用約束的企業(yè)，如受到行政處罰的企業(yè)受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，以督促企業(yè)樹(shù)立正確的信用觀與安全觀，助力企業(yè)健康安全發(fā)展。
聚焦差異化管理，合理配置監(jiān)管資源。依據(jù)分類分級(jí)監(jiān)管檔案，對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備使用單位實(shí)施差異化管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的企業(yè)依法開(kāi)展常規(guī)監(jiān)督檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的D類企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查并納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。同時(shí)，對(duì) D級(jí)企業(yè)中符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》相關(guān)情形的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，并按規(guī)定與其他有關(guān)部門共享嚴(yán)重違法失信名單信息，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過(guò)差異化管理，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式由拉網(wǎng)式向精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變、監(jiān)管資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也在一定程度上避免了管大不管小、管好不管差的現(xiàn)象，有效防范了安全風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整與修復(fù)，彰顯市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法“溫度”。采用特種設(shè)備企業(yè)安全信用分級(jí)分類監(jiān)管模式的最終目的是推動(dòng)企業(yè)安全、良性發(fā)展，故而對(duì)于連續(xù)3年以上未發(fā)生特種設(shè)備安全事故、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位且能全面整改問(wèn)題隱患的，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，降低企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)安全信用等級(jí)。建立容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，設(shè)置合理包容期，采取預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政約談、責(zé)令改正等柔性執(zhí)法措施，既保持執(zhí)法力度，又體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”。
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