中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者武曉莉）近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局公布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），8月1日起施行?！兑?guī)定》共七章三十四條，從預(yù)防預(yù)警、信息和賬號(hào)處置、保護(hù)機(jī)制、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等多個(gè)層面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理，打造全流程動(dòng)態(tài)治理體系。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就《規(guī)定》回答了媒體的相關(guān)問(wèn)題。
全面精準(zhǔn)界定網(wǎng)絡(luò)暴力信息。據(jù)網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前現(xiàn)有的法律制度已經(jīng)涵蓋了很多網(wǎng)絡(luò)暴力治理要素，包括信息及信息主體所涉及的民事、刑事、行政責(zé)任的界定等，但對(duì)最核心、最關(guān)鍵、民眾感觸最深的問(wèn)題的觸達(dá)仍有不足。《規(guī)定》堅(jiān)持源頭防范、防控結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理原則，通過(guò)打通法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等之間的節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建多層次、全鏈條的反網(wǎng)絡(luò)暴力制度體系?！兑?guī)定》所稱網(wǎng)絡(luò)暴力信息，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文本、圖像、音頻、視頻等形式對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的，含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息。
要求網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)防預(yù)警?！兑?guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)防預(yù)警提出了明確要求。如要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫(kù)和典型案例樣本庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識(shí)別監(jiān)測(cè)；要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型，綜合事件類別、針對(duì)主體、參與人數(shù)、信息內(nèi)容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場(chǎng)景、舉報(bào)投訴等因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)用戶文明互動(dòng)、理性表達(dá)，并對(duì)異常賬號(hào)及時(shí)采取真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量等措施；發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息內(nèi)容瀏覽、搜索、評(píng)論、舉報(bào)量顯著增長(zhǎng)等情形的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶賬號(hào)信用管理體系，將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄，依法依約降低賬號(hào)信用等級(jí)或者列入黑名單，并據(jù)以限制賬號(hào)功能或者停止提供相關(guān)服務(wù)。
明確網(wǎng)絡(luò)暴力信息處置要求?！兑?guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息的，或者在其服務(wù)的醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等處置措施，保存有關(guān)記錄，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并提供相關(guān)線索，依法配合開(kāi)展偵查、調(diào)查和處置等工作。任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息，應(yīng)當(dāng)防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息；不得利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施蹭炒熱度、推廣引流等營(yíng)銷炒作行為，不得通過(guò)批量注冊(cè)或者操縱用戶賬號(hào)等形式組織制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的公益宣傳；不得通過(guò)夸大事實(shí)、過(guò)度渲染、片面報(bào)道等方式采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息提供跟帖評(píng)論服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先審后發(fā)。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息不真實(shí)或者不公正的，應(yīng)當(dāng)立即公開(kāi)更正，消除影響。
多種手段保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益。在建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能方面，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供便利用戶設(shè)置屏蔽陌生用戶或者特定用戶、本人發(fā)布信息可見(jiàn)范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評(píng)論本人發(fā)布信息等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng)。在完善私信規(guī)則方面，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供便利用戶設(shè)置僅接收好友私信或者拒絕接收所有私信等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng)，鼓勵(lì)提供智能屏蔽私信或者自定義私信屏蔽詞等功能。在告知用戶采取防護(hù)措施方面，明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶面臨網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)顯著方式提示用戶，告知用戶可以采取的防護(hù)措施。在及時(shí)保存證據(jù)方面，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存信息內(nèi)容、瀏覽評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量等數(shù)據(jù)；應(yīng)當(dāng)向用戶提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息快捷取證等功能，依法依約為用戶維權(quán)提供便利。在及時(shí)受理處理投訴、舉報(bào)方面，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在服務(wù)顯著位置設(shè)置專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息快捷投訴、舉報(bào)入口，公布處理流程，及時(shí)受理、處理公眾投訴、舉報(bào)并反饋處理結(jié)果；應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力信息的投訴、舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)涉及侵害未成年人用戶合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本規(guī)定要求及時(shí)采取措施，提供相應(yīng)保護(hù)救助服務(wù)，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
《規(guī)定》明確，網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息。
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