中國消費者報報道（記者張文章）政務(wù)服務(wù)窗口是市場監(jiān)管部門展現(xiàn)工作作風(fēng)、樹立良好形象的前沿陣地。5月以來，福州市市場監(jiān)管部門組織開展“局長進窗口走流程”活動，各級市場監(jiān)管局局長帶隊到市場監(jiān)管辦事窗口，通過“換視角、轉(zhuǎn)身份、全景式體驗”方式，深入查找服務(wù)堵點、痛點、堵點，優(yōu)化市場監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，促進市場監(jiān)管事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。
坐窗口 便利群眾辦事
換位體驗、陪同辦理才能真正體驗群眾辦事真實感受。5月16日，福州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳宗勝帶隊到市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口，與群眾面對面交流，問需于民、問計于民，進一步優(yōu)化辦事流程，提升注冊審批工作質(zhì)效。在企業(yè)開辦專區(qū)，陳宗勝通過“轉(zhuǎn)變身份、換位體驗、直接感受”的方式，模擬“實景”體驗辦理過程，親自體驗市場監(jiān)管窗口為民服務(wù)成效。從現(xiàn)場取號開始，陪同企業(yè)體驗公司變更登記相關(guān)事項辦理全過程，并與企業(yè)溝通交流，聽取他們對注冊審批服務(wù)的意見建議。福州華威菜多多電子商務(wù)有限公司辦事人員表示：“局長親自陪同辦理業(yè)務(wù)，讓我們感受到了政府部門對我們民營企業(yè)的重視和支持。近年來，福州市市場監(jiān)管局的辦事材料和流程更加簡潔明了，還推出的免費代辦、跨域通辦、‘視頻辦’‘一件事一次辦’等服務(wù)，更是為企業(yè)節(jié)省了時間、降低了成本，服務(wù)特別周到，我們很滿意?！?/p>
福州市市場監(jiān)管局局長陳宗勝陪同企業(yè)體驗公司變更登記相關(guān)事項辦理全過程。資料圖片
5月22日，福州市長樂區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林斌星及黨組成員、二級主任科員林建軍，通過真體驗、真感受來找問題、補短板，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，林斌星體驗了公司設(shè)立全流程，親自進行公司設(shè)立網(wǎng)上預(yù)審的填報及受理窗口的材料提交，同時聽取了辦事群眾對審批工作的意見和建議。
6月13日，福州市臺江區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林暉及黨組成員、副局長葉勇前往臺江區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口，詳細了解各項業(yè)務(wù)辦理流程、便民服務(wù)舉措等情況，現(xiàn)場陪同辦事群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并就提升窗口服務(wù)和建設(shè)水平與窗口工作人員進行深入的探討交流。林暉陪同群眾辦理食品經(jīng)營許可證注銷業(yè)務(wù)，對業(yè)務(wù)的辦理材料、辦理流程、辦理時長等情況進行了詳細了解，隨后前往一樓輔導(dǎo)區(qū)進行體驗。審批科負責(zé)人介紹，輔導(dǎo)區(qū)為群眾提供了線上辦理的條件，為家里沒有電腦或是有公示需要的群眾提供了便利，工作人員可同步看到辦事群眾的辦理界面，并及時提供咨詢與服務(wù)。
福州市臺江區(qū)市場監(jiān)管局局長林暉陪同群眾辦理食品經(jīng)營許可證注銷業(yè)務(wù)。資料圖片
重體驗 優(yōu)化辦事效率
群眾是否滿意、辦事是否便捷，是檢驗政務(wù)服務(wù)質(zhì)量好不好、水平高不高的根本標準，也是市場監(jiān)管部門加強行風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)能力的目標。福州市市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入注冊登記窗口，以基層窗口工作人員角色，通過“坐窗口”等方式，全方位了解窗口業(yè)務(wù)“精不精”、辦事流程“通不通”、群眾體驗“好不好”。
6月7日，福清市市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳茂華來到市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口，通過親身辦、陪同辦等體驗方式，及時發(fā)現(xiàn)、解決難點堵點問題，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變?！稗k理公司注冊登記需要提交哪些規(guī)范材料？辦理時限是多長？”在辦事窗口，陳茂華局長當(dāng)起了“首席服務(wù)員”，從修改材料、窗口受理、后臺核準、執(zhí)照發(fā)放，全流程陪同企業(yè)經(jīng)辦人員辦理執(zhí)照變更登記相關(guān)手續(xù)。流程結(jié)束后，陳茂華局長還與窗口工作人員就優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限、提升群眾滿意度等方面進行現(xiàn)場交流。
福州市晉安區(qū)市場監(jiān)管局局長李文華體驗企業(yè)申辦流程。資料圖片
5月22日，福州市晉安區(qū)市場監(jiān)管局開展“局長進窗口走流程”專項工作，換位式體驗政務(wù)審批辦理流程，親身感受企業(yè)群眾辦事難易程度。在政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)咨詢窗口，晉安區(qū)市場監(jiān)管局局長李文華以普通群眾的身份咨詢了解辦理餐飲經(jīng)營單位設(shè)立的相關(guān)申請材料和注意事項，通過現(xiàn)場設(shè)置的電子屏幕查看涉及市場監(jiān)管的審批事項，并在咨詢窗口的引導(dǎo)下到免費代辦窗口了解免費代辦業(yè)務(wù)，“沉浸式”了解企業(yè)開辦流程群眾“會不會”、服務(wù)體驗“好不好”。如果群眾在網(wǎng)上來辦這些事項，怎樣去解決？怎樣提升服務(wù)質(zhì)效？李文華又帶著這些問題來到自助服務(wù)區(qū)，通過登錄福建省網(wǎng)上辦事大廳，選取注冊審批業(yè)務(wù)的高頻事項，從賬號登錄、查看辦事指南、業(yè)務(wù)申報、提交審核、信息查詢等環(huán)節(jié)，體驗網(wǎng)上申報的便利度，模擬體驗網(wǎng)上名稱核準和公司設(shè)立預(yù)審。
辦實事 提升服務(wù)效能
在福清市，市場監(jiān)管局的局長、科長進窗口“走流程”已經(jīng)成了習(xí)慣。該局要求分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)干部化身“政務(wù)服務(wù)體驗員”，深入市政務(wù)服務(wù)中心和轄區(qū)市場監(jiān)管所注冊登記窗口，從咨詢、受理、辦結(jié)等全鏈條線上線下“走流程”，“沉浸式”體察群眾辦事能否問明白、辦明白。把局長、科長走流程專項工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部懂業(yè)務(wù)、辦實事的重要手段，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點和落腳點，通過領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、主動走、帶頭走，推動服務(wù)事項從“可辦”向“易辦、好辦”轉(zhuǎn)變。
福州市晉安區(qū)市場監(jiān)管局通過扎扎實實地“走”，為企業(yè)和群眾尋找政務(wù)服務(wù)過程中存在的難點、痛點和堵點問題，全力提升行政審批服務(wù)質(zhì)效。同時，該局持續(xù)推進審批服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，完善“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨域通辦”等服務(wù)機制，拓展延伸智慧審批自助服務(wù)，開展壓縮企業(yè)開辦時間提升行動，打通涉企全生命周期堵點，聚焦重點項目，實施企業(yè)服務(wù)專員制度。目前，晉安區(qū)各類經(jīng)營主體總量已突破13萬戶。
在“進窗口 走流程”過程中，福州市市場監(jiān)管部門認真收集整理發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾和窗口一線工作人員反映的需求，及時形成問題清單、需求和整改清單，形成“收集問題—分析原因—整改提升—跟蹤問效”的閉環(huán)改進機制，扎實做好“走流程”的“后半篇文章”，“靶向式”提升市場監(jiān)管審批服務(wù)質(zhì)效。
陳宗勝告訴記者，“局長進窗口走流程”活動只是一個開始，福州市場監(jiān)管部門要將“走流程”融入日常、抓在日常，充分考慮企業(yè)的辦事需求，以群眾“會不會”、流程“順不順”、體驗“好不好”、質(zhì)效“優(yōu)不優(yōu)”為標尺，持續(xù)改進服務(wù)，著力解決辦事群眾遇到的“痛點、堵點、難點”，全力提升企業(yè)群眾體驗感和滿意度。不斷探索創(chuàng)新，助推全市營商環(huán)境持續(xù)向好。
近年來，福州市市場監(jiān)管局認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國務(wù)院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》要求，秉承“優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上”的理念，牽頭“開辦企業(yè)”業(yè)務(wù)相關(guān)部門，推行“多窗口、多渠道”政務(wù)服務(wù)，不斷壓縮辦事時間、拓展辦事空間、提升辦事體驗，著力建設(shè)能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，推動經(jīng)營主體數(shù)量從2013年商事制度改革前的28萬戶增至目前的113萬戶，增長303.6％。2018年以來，福州市作為“深化商事制度改革成效明顯、落實事中事后監(jiān)管社會反映好、推進質(zhì)量工作成效突出”的地方，三次獲國務(wù)院督查激勵。
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