中國消費者報福州訊（翁桂華 記者張文章）8月1日，《廈門市人民政府辦公廳關于推行市場準營承諾即入制進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力的意見》（以下簡稱《意見》）開始施行，當日，福建省廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局運用準營承諾即入制為康佰家藥品連鎖門店完成換證，海滄區(qū)市場監(jiān)管局用此為祝強大藥房完成換證。這標志著準營承諾即入制在廈門正式落地實施。
此次廈門市準營承諾即入制改革首批納入了21項涉企經(jīng)營許可事項，涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品零售經(jīng)營、動物診療、公共場所衛(wèi)生、體育項目經(jīng)營等多個領域，涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、體育、住建等8個部門。對推行準營承諾即入制的審批事項，在行政機關一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標準、違反承諾處置措施后，經(jīng)營主體只需作出書面聲明及承諾，即可快速取得相關許可，依法開展投資經(jīng)營活動。這種“承諾即準營”的模式，極大簡化了審批流程，最大限度縮短了企業(yè)獲證時間。
8月1日，思明區(qū)市場監(jiān)管局運用準營承諾即入制為康佰家藥品連鎖門店完成換證。翁桂華/攝
“改革前換證要現(xiàn)場檢查，需要一定的時間，現(xiàn)在即簽即換，不僅節(jié)省了時間，也讓我們能更專注于藥品質(zhì)量和顧客服務?！笨蛋奂裔t(yī)藥集團股份有限公司許女士表示。廈門通過推行準營承諾即入制，進一步簡化行政審批流程，提升政務服務效率，為經(jīng)營主體帶來了實實在在的便利。據(jù)統(tǒng)計，廈門全市藥品連鎖門店1000多家，改革將大大減少企業(yè)換證時長。
對食品生產(chǎn)企業(yè)，改革同樣帶來顯著變化。廈門市吉士丁食品有限責任公司是一家生產(chǎn)再制奶酪和奶酪制品的食品企業(yè)，食品生產(chǎn)許可證將于今年10月份到期，需要申請換證。該公司法規(guī)專員劉先生近期在媒體上了解到廈門即將于8月份實施準營承諾即入制，可以通過承諾快速換證。8月1日上午，他前往市政務服務中心市市場監(jiān)管局窗口提交了準營承諾即入制申請書并當場拿到證書?！皽薁I承諾即入制真是太方便了！它不僅可以快速換證，節(jié)省我們的時間，更是對我們誠信經(jīng)營的一種鼓勵和認可。”劉先生興奮地說道。
據(jù)了解，廈門市場監(jiān)管、市政園林、海洋漁業(yè)、公安等相關部門已按照《意見》要求編制辦事指南和申請書格式文本，并通過福建省網(wǎng)上辦事大廳、各相關辦事窗口等線上線下渠道對外公布，供企業(yè)和辦事群眾了解和下載。同時，還將提供專業(yè)化、個性化的咨詢輔導服務，及時解答各類申報問題。
在便利企業(yè)準營的同時，相關部門同步建立配套的全鏈條全領域事中事后監(jiān)管模式。一方面，根據(jù)行業(yè)特點、主體信用狀況、事項風險等級等因素，明確核查辦法并嚴格依照核查標準開展核查，同時對違反承諾行為實施分類信用處置；另一方面，綜合運用多種監(jiān)管方式，如“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，打造“準營即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系，守牢安全底線。
