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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)長(zhǎng)沙訊（李歌宏 余建菊 記者余知都）今年以來，湖南省郴州市桂陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)急難愁盼問題，落實(shí)減時(shí)增效、減負(fù)添力、減罰多扶“三減”模式，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，護(hù)航市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

一是減時(shí)增效，營(yíng)造便捷高效政務(wù)環(huán)境。該局聚焦簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、減少跑動(dòng)次數(shù)，讓企業(yè)辦事更便利高效。企業(yè)開辦服務(wù)再提級(jí)。全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，大力推進(jìn)商事登記“極簡(jiǎn)審批”改革，實(shí)行“一次辦結(jié)”“一門進(jìn)去”“一窗受理”“一個(gè)平臺(tái)”“一次告知”“一套表單”“一次采集”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“一次送達(dá)”的“十個(gè)一”服務(wù)。企業(yè)開辦便利度再提升。組建“上門服務(wù) 送照下鄉(xiāng)”活動(dòng)志愿隊(duì)，積極開展大廳專員“幫代辦”、園區(qū)商事園區(qū)辦、鎮(zhèn)村培訓(xùn)就近辦等“保姆式”全程幫辦服務(wù)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，企業(yè)設(shè)立登記辦理時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日。企業(yè)注銷便利化再提高。改革和完善企業(yè)注銷制度，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步精簡(jiǎn)注銷申請(qǐng)材料、優(yōu)化退出流程、暢通簡(jiǎn)易注銷路徑。今年以來，該縣新登記市場(chǎng)主體3583戶，其中新增企業(yè)609戶，個(gè)體工商戶2974戶，注銷企業(yè)342戶，其中簡(jiǎn)易注銷62戶。

二是減負(fù)添力，營(yíng)造公平透明法治環(huán)境。該局立足職能職責(zé)，想方設(shè)法為企業(yè)松綁減負(fù)、激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。強(qiáng)化信用修復(fù)。對(duì)整改到位、滿足提前修復(fù)條件的企業(yè)，積極上門指導(dǎo)幫助企業(yè)行政處罰信用修復(fù)，讓企業(yè)輕松上陣，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體線上修復(fù)。今年以來，受理信用修復(fù)611件，移出嚴(yán)重違法失信名單1戶，受理行政處罰信用修復(fù)1戶。加強(qiáng)入企行政執(zhí)法報(bào)備。制定食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的年度執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)管落實(shí)備案制度。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，重拳打擊侵權(quán)假冒行為，全面治理涉企亂收費(fèi)，強(qiáng)化收費(fèi)公示，確保市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

三是減罰多扶，營(yíng)造包容審慎市場(chǎng)環(huán)境。該局牢固樹立監(jiān)管與服務(wù)理念，探索實(shí)行行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，深入實(shí)施包容審慎監(jiān)管。突出監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范度，大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極落實(shí)“首違不罰”“輕微不罰”等容錯(cuò)制度。今年以來，做出輕微違法行為不予立案32件，不予處罰2件。深入推進(jìn)信用監(jiān)管，盡最大可能實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。將企業(yè)信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)信用級(jí)別高，減少抽查次數(shù)和比例，對(duì)信用級(jí)別低的，增加抽查次數(shù)和比例，著力營(yíng)造“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管氛圍。大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。作為牽頭部門，該局每年年初都向成員單位征求跨部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，制定抽查事項(xiàng)清單，完善檢查對(duì)象庫和執(zhí)法人員庫，抓實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

桂陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將以更務(wù)實(shí)的舉措、更有力的行動(dòng)、更周到的服務(wù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)，為促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展注活力、添動(dòng)力。