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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者朱海）5年，在歷史長(zhǎng)河中不過短短一瞬。但對(duì)于2018年11月3日正式組建的江西省市場(chǎng)監(jiān)管局來說，過去的5年，既是篳路藍(lán)縷、以啟山林的5年，更是踔厲奮發(fā)、篤行不怠的5年。保安全、促發(fā)展、護(hù)公平，江西市場(chǎng)監(jiān)管人秉承“井岡山精神”“蘇區(qū)精神”的紅色基因，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章貢獻(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管力量。

促發(fā)展 在忠誠(chéng)履職中砥礪奮進(jìn) 

經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”，只有“細(xì)胞”拔節(jié)生長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更有動(dòng)力。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加大企業(yè)開辦便利化改革力度，積極為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造“就近辦”“家門口服務(wù)”的條件；不僅持續(xù)開展告知承諾制改革，而且深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革……以“開辦餐飲店一件事”為例，實(shí)現(xiàn)了由“多部門、多窗、多網(wǎng)、多次”向“一部門、一窗、一網(wǎng)、一次”轉(zhuǎn)變。截至今年8月底，江西省通過“開辦餐飲店一件事”受理審批的食品經(jīng)營(yíng)許可證、小餐飲登記證達(dá)1842件。

“一照通辦”服務(wù)溫暖人心。資料圖片

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位。如何圍繞“企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門的作為？江西省市場(chǎng)監(jiān)管局交出的答卷是：知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系不斷完善、創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)、運(yùn)用效益不斷提升、服務(wù)水平不斷提高。特別是2022年7月江西省委、省政府正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的行動(dòng)方案（2022—2035年）》，標(biāo)志著該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)翻開了嶄新的篇章。截至今年7月底，江西省有效發(fā)明專利擁有量達(dá)45236件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量10.01件，同比增長(zhǎng)22.3%；截至今年6月底，江西省每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量3.07件，同比增長(zhǎng)29.5%。 

作為首批3個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，綠色既是江西的寶貴資源，更是江西高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦綠色生態(tài)，累計(jì)發(fā)布《江西綠色生態(tài) 贛南臍橙》等105項(xiàng)江西綠色生態(tài)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；突出綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)開展認(rèn)證，現(xiàn)有國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)9個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書2465張、獲證組織1393家，累計(jì)為175家企業(yè)發(fā)放“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證證書231張。 

營(yíng)造更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，除了要著眼于“放得活”，還要著眼于“管得住”，著力保障經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展利益。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局始終把整治違規(guī)涉企收費(fèi)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，加大涉企違規(guī)收費(fèi)行為查處力度，著力為中小微企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)降費(fèi)。5年來，江西省累計(jì)查處涉企違規(guī)收費(fèi)案件489件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額超2.08億元，組織督促各類主體自查清退、整改規(guī)范涉及金額超過11.12億元。 

保安全 在攻堅(jiān)克難中不斷前行 

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的必然要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。5年來，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局恪盡職守、攻堅(jiān)克難，為贛鄱大地的和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。 

為了維護(hù)廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局以省政府文件部署食育工作，成立了第一個(gè)以“食育”命名的省級(jí)學(xué)會(huì)、發(fā)布了政府部門第一個(gè)省級(jí)食育普及三年行動(dòng)計(jì)劃、編著出版了第一本師范生食育教材《食育概論》……在全系統(tǒng)共同努力下，江西省重點(diǎn)食品品種監(jiān)管取得了新成效、食品小作坊規(guī)范發(fā)展開創(chuàng)了新局面。截至2023年底，全省初步建成1000家小作坊示范單位和25個(gè)食品小作坊集中加工區(qū)，打造了一批地方特色食品小作坊品牌，有力推動(dòng)了食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。 

特殊食品不僅關(guān)乎“一老一少”消費(fèi)安全，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。江西省現(xiàn)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)96家、生產(chǎn)963個(gè)品種；特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)3家、擁有11個(gè)特醫(yī)食品品種。5年來，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局牢牢抓住“完善機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”3個(gè)主題，對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查123家次、對(duì)嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查19家次、對(duì)特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查4家次，確保特殊食品領(lǐng)域總體安全穩(wěn)定。 

截至今年8月底，江西省特種設(shè)備總量達(dá)54.94萬臺(tái)，另有氣瓶1113萬只、壓力管道2.06萬公里，不僅點(diǎn)多面廣、責(zé)任主體多，更存在設(shè)備老化、監(jiān)管鏈條長(zhǎng)等問題。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局全力推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察提質(zhì)增效，深入開展特種設(shè)備安全隱患排查治理。5年來，該省檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)99209家次，下發(fā)安全監(jiān)察指令書22022份，立案3445件，查封扣押特種設(shè)備1486臺(tái)（套），經(jīng)濟(jì)處罰8272萬元，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。 

執(zhí)法人員不畏酷暑開展特種設(shè)備檢查。資料圖片

加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。5年來，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)產(chǎn)品和人民群眾關(guān)注的“身邊事”等重點(diǎn)產(chǎn)品，有針對(duì)性地開展了40余次質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)7.2萬余家經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，共抽查相關(guān)產(chǎn)品3萬余批次，查辦案件2339起，罰沒款3000余萬元。深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，多措并舉提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共累計(jì)幫扶企業(yè)1021家（次），解決質(zhì)量問題355個(gè)，推動(dòng)企業(yè)提升工業(yè)產(chǎn)值5.61億元。 

護(hù)公平 在堅(jiān)守正義中奮勇向前 

公平競(jìng)爭(zhēng)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。聚焦構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)重大決策，更大激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，5年來，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局不忘初心、堅(jiān)守正義，始終確保在法治軌道上維護(hù)各方權(quán)益。 

實(shí)踐證明，公平的參與氛圍不僅不會(huì)束縛和制約市場(chǎng)活力，反而能提高經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法辦案，切實(shí)筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)的根基。江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江西省強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的若干措施》，形成該省公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架；江西省政府出臺(tái)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政府工作部門審查制度的全覆蓋；《江西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》修訂立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，江西、湖南、湖北3省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法、執(zhí)法等領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建成，為推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局共立案查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)壟斷案件20件，罰沒金額2.86億元；調(diào)查糾正濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為25起。全省查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件立案1122件，結(jié)案919件，罰沒金額合計(jì)8427.96萬元。 

執(zhí)法人員開展茶葉“瘦身”專項(xiàng)檢查。資料圖片

消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局牢牢把握群眾關(guān)切的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，一方面暢通12315投訴舉報(bào)渠道，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，激發(fā)消費(fèi)活力；另一方面，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，做到善于執(zhí)法、敢于亮劍。5年來，全系統(tǒng)依托統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)，登記消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)3820905件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失49951.88萬元；創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位3746家、示范街區(qū)（景區(qū)）131個(gè)，培育線下購(gòu)物無理由退貨單位2685家；立案查處醫(yī)療服務(wù)價(jià)格案件634件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁超過1.39億元；查處教育收費(fèi)領(lǐng)域違法案件390件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁8843.62萬元；查處違法廣告案件2616件，罰沒金額6006萬元，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。