中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李洪濤）奔流不息的松花江，從長(zhǎng)白山奔騰而出一路向前，潤(rùn)澤著美麗富饒的吉林大地，也聆聽著這片土地上一個(gè)個(gè)消費(fèi)維權(quán)故事。多年來，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管部門和各級(jí)消費(fèi)者組織在消費(fèi)維權(quán)戰(zhàn)線上，急消費(fèi)者之所急、應(yīng)消費(fèi)者之所需、解消費(fèi)者之所憂，譜寫了一曲消費(fèi)者幸福感和獲得感不斷提升的維權(quán)贊歌。
建立集體訴訟制度
金秋時(shí)節(jié)，吉林大地一片金黃，碩果累累。吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)隋華軍向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹消協(xié)這些年的工作亮點(diǎn)。
“對(duì)一起預(yù)付式消費(fèi)糾紛，我記憶深刻。當(dāng)時(shí)，為了有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，我們支持消費(fèi)者提起了吉林省首起集體訴訟，促成了糾紛的解決。作為消費(fèi)者的‘娘家人’，我感到無比自豪。”隋華軍介紹說，2021年5月，吉林省消協(xié)積極探索建立集體訴訟工作機(jī)制，加強(qiáng)同人民法院的協(xié)作，首次在處理預(yù)付式消費(fèi)糾紛中通過支持集體訴訟為消費(fèi)者追回了全部預(yù)付款。
據(jù)隋華軍介紹，當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)春市消費(fèi)者王先生向吉林省消協(xié)投訴，長(zhǎng)春市朝陽區(qū)一家國(guó)際親子游泳館在收取他8480元會(huì)員費(fèi)后，一直未能正常營(yíng)業(yè)，簽訂退款協(xié)議后也未履行。吉林省消協(xié)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，另有18名消費(fèi)者也面臨類似情況，涉案金額14萬余元。隨后，18名消費(fèi)者向吉林省消協(xié)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求支持集體訴訟。
吉林省消協(xié)急消費(fèi)者之所急，同長(zhǎng)春市朝陽區(qū)人民法院一同努力，促成被告長(zhǎng)春星澤企業(yè)管理有限公司同意庭前調(diào)解。2021年9月2日，肖先生等7名消費(fèi)者訴訟調(diào)解結(jié)案，被告退還了預(yù)付款68790元。其余11名消費(fèi)者的預(yù)付款，吉林省消協(xié)支持消費(fèi)者通過法院開庭審理判決執(zhí)行。在被告長(zhǎng)春星澤企業(yè)管理有限公司股東經(jīng)濟(jì)糾紛煩瑣的情況下，吉林省消協(xié)不斷開展協(xié)調(diào)工作，同時(shí)申請(qǐng)采取限高等執(zhí)行措施。經(jīng)過近兩年的努力，2023年6月7日，被告將11名消費(fèi)者的預(yù)付款全部退還，法院向消費(fèi)者送達(dá)了結(jié)案通知書。2023年6月17日，吉林省消協(xié)將追回的73791元預(yù)付款，全部退還到消費(fèi)者手中。
吉林省消協(xié)與人民法院聯(lián)手建立的消費(fèi)維權(quán)集體訴訟制度，充分發(fā)揮了制裁失信者、補(bǔ)償受害者、鼓勵(lì)維權(quán)者、警示全行業(yè)、教育全社會(huì)和撫慰公眾心理的重要作用，有效推動(dòng)了安全放心消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
收到預(yù)付款的消費(fèi)者送來錦旗。李洪濤/攝
健全多元解決機(jī)制
在健全消費(fèi)糾紛多元解決機(jī)制的過程中，吉林省消協(xié)多面出擊，積極探索消費(fèi)民事公益訴訟制度，為眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益保駕護(hù)航。
2016年8月30日，吉林省消協(xié)提起了吉林省首例消費(fèi)民事公益訴訟，就韓某3人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用鹽一案，向長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院提起訴訟。同年11月1日，依法判決被告通過省級(jí)媒體向廣大消費(fèi)者賠禮道歉。被告表示不上訴，并當(dāng)庭通過媒體向廣大消費(fèi)者賠禮道歉。
2021年12月3日，吉林省消協(xié)聯(lián)合吉林省人民檢察院建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，對(duì)霍某假冒泉陽泉等品牌桶裝礦泉水一案提起公益訴訟。2022年6月16日，經(jīng)法院審理，霍某通過省級(jí)媒體向廣大消費(fèi)者公開道歉，并賠償9萬余元。
該案是吉林省消協(xié)首次提起的賠償性公益訴訟案。此案的勝訴，充分捍衛(wèi)了眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，是健全消費(fèi)糾紛多元解決機(jī)制的有益探索，也為消費(fèi)者組織開展賠償性消費(fèi)民事公益訴訟積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
民事公益訴訟庭審現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片
推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建
目前，“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)正在美麗富饒的吉林大地鋪開。記者了解到，自2017年“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建工程正式啟動(dòng)以來，吉林省參與放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)15萬余戶。
為了保障“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)落地見效，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)提高放心消費(fèi)示范單位質(zhì)量增強(qiáng)“放心消費(fèi)在吉林”品牌號(hào)召力落實(shí)舉措的通知》，提出了14條舉措，包括督促經(jīng)營(yíng)者公示首問負(fù)責(zé)、賠償先付、無理由退貨等制度，并嚴(yán)格履行到位；督促經(jīng)營(yíng)者承諾踐諾，誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)，不得惡意欺詐消費(fèi)者，切實(shí)保障服務(wù)質(zhì)量；督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，切實(shí)保障商品質(zhì)量；督促有條件的經(jīng)營(yíng)者在獨(dú)立空間設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，針對(duì)消費(fèi)者的合理訴求實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛“零跑動(dòng)”等。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳一級(jí)巡視員尹賢淑表示，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)是提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平、促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的重要手段，今年，吉林省制定了“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建工作規(guī)劃。
當(dāng)前，吉林省正在全力推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的深入，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。吉林省白山市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該局制定了放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任并轉(zhuǎn)發(fā)至全市各地。在今年以來截至目前，該市申創(chuàng)了各級(jí)放心消費(fèi)示范單位143家，其中省級(jí)1家、市級(jí)15家、縣級(jí)127家，放心消費(fèi)示范城鎮(zhèn)1個(gè)，放心消費(fèi)示范典型6個(gè)，簽訂7天無理由退貨承諾的放心消費(fèi)示范店6家。
維權(quán)寄語：
在消費(fèi)維權(quán)事業(yè)中，很多工作人員盡管已經(jīng)退休，但關(guān)注消費(fèi)維權(quán)事業(yè)的熱情不減，有的仍然在發(fā)揮著光和熱。在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立40周年之際，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪了2名已退休的消協(xié)工作人員。
吉林省圖們市消費(fèi)者協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)施春花：回首過往，在消協(xié)秘書長(zhǎng)崗位上工作的13年間和同事們一起為消費(fèi)者維權(quán)的一幕幕仿佛就在昨天。面對(duì)復(fù)雜多變的消費(fèi)市場(chǎng)，我們進(jìn)行過無數(shù)次深入調(diào)查。我們與不良商家據(jù)理力爭(zhēng)、為受到侵害的消費(fèi)者爭(zhēng)取應(yīng)有的賠償和道歉。我們做到了面對(duì)威脅和辱罵不后退，受到表揚(yáng)和感謝不驕傲，遇到簡(jiǎn)易投訴精心辦，遇到復(fù)雜糾紛耐心辦……每次成功維權(quán)，我們都能從中體驗(yàn)到為消費(fèi)維權(quán)事業(yè)奮斗的快樂。
吉林省公主嶺市消費(fèi)者協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)張靜利：我們?cè)诜?wù)上追求零距離，在時(shí)間上追求高效率，努力做到“三必、四快、五一樣”，即有訴必接、有假必打、有難必幫，受理快、出動(dòng)快、調(diào)解快、移送快，不論價(jià)格大小一樣認(rèn)真、不論本地外地一樣熱情、不論分內(nèi)分外一樣對(duì)待、不論關(guān)系親疏一樣受理、不論消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者一樣保護(hù)，真正把為消費(fèi)者服務(wù)作為一種理念融入思想、作為一種動(dòng)力融入工作、作為一種追求融入人生。希望吉林省各級(jí)消費(fèi)者組織以飽滿的工作熱情，在廣袤的吉林大地上勇于擔(dān)當(dāng)和作為，為廣大消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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