中國消費(fèi)者報(bào)北京訊 近日，經(jīng)營者集中反壟斷全業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程線上閉環(huán)管理。該系統(tǒng)貫通企業(yè)、市場監(jiān)管總局和試點(diǎn)省局，實(shí)現(xiàn)了三端數(shù)字化交互，通過增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，提高了監(jiān)管效率，穩(wěn)定了企業(yè)預(yù)期。
據(jù)了解，為配合新修訂的《反壟斷法》實(shí)施，市場監(jiān)管總局歷時3年，建立并完善了經(jīng)營者集中反壟斷全業(yè)務(wù)系統(tǒng)，于2022年8月、2023年4月、2024年7月，先后上線經(jīng)營者集中反壟斷申報(bào)審查子系統(tǒng)、附條件案件監(jiān)督執(zhí)行子系統(tǒng)、違法實(shí)施經(jīng)營者集中辦案子系統(tǒng)，建成了相關(guān)市場庫、市場份額庫、歷史案件庫、頭部企業(yè)庫、輿情庫。自2022年系統(tǒng)上線以來，累計(jì)收到經(jīng)營者集中申報(bào)1500余件，審結(jié)1300余件，有力支撐了經(jīng)營者集中反壟斷業(yè)務(wù)開展。
據(jù)介紹，當(dāng)前該系統(tǒng)有4方面特點(diǎn)。一是服務(wù)企業(yè)，便利申報(bào)。在申報(bào)端，企業(yè)在線提交申報(bào)材料，能夠?qū)崟r查詢案件辦理進(jìn)展，及時了解主辦處室、審查員及聯(lián)系方式。審查中的法律文書通過系統(tǒng)自動反饋企業(yè)，系統(tǒng)還通過短信和郵箱發(fā)送送達(dá)提醒，不耽誤企業(yè)經(jīng)營活動，提高了企業(yè)申報(bào)便捷性和獲得感。
二是科技賦能，提升效率。在審查端，收到企業(yè)申報(bào)后，系統(tǒng)根據(jù)行業(yè)等自動分配案件到審查處室，改變了以往人工分案的情況。根據(jù)申報(bào)材料，系統(tǒng)可自動生成法律文書基本內(nèi)容。系統(tǒng)設(shè)置時間提醒，確保案件辦理符合法定時限要求。系統(tǒng)能實(shí)時抓取各維度數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)分析。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，央地聯(lián)動。在審查端，案件通過系統(tǒng)分辦到試點(diǎn)省局，試點(diǎn)省局使用與總局同樣的系統(tǒng)審查，總局可實(shí)時了解省局審查進(jìn)度，確保地方與總局審查的一致性。
四是分級管理，確保安全。系統(tǒng)對用戶權(quán)限進(jìn)行分級管理，案件辦理情況全流程在系統(tǒng)內(nèi)留痕。系統(tǒng)對申報(bào)材料和辦案信息加密傳輸和儲存，確保用戶登錄安全、數(shù)據(jù)存儲安全、用章符合規(guī)范。（鞠聞）
