中國消費者報報道（周常青 記者朱海）2024年以來，江西省宜春市市場監(jiān)管局聚焦確保校園食品安全責任落實、確保食材原材料可溯源、確保餐飲具清潔衛(wèi)生、確保從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作“四個確?！蹦繕?，高位推進、靶向施策、協(xié)同協(xié)作、落實責任，全市未發(fā)生較大及以上涉校食品安全事故，校園食品安全專項整治取得階段性成效。
高位推進 推動政策落實落地
2024年1月，在宜春市五屆人大五次會議第三次全體會議上，學校學生“放心用餐”工程入選宜春市政府2024年度重大民生實事項目；2024年2月，宜春市政府研究并通過《宜春市學校學生“放心用餐”工程實施方案》；2024年3月，宜春市委將學校學生“放心用餐”制度改革確定為市委書記領(lǐng)銜項目，一體推進校園用餐工程體系建設(shè)；2024年5月，宜春市委深改委出臺《宜春市探索學校學生“放心用餐”制度改革實施方案》，在經(jīng)營、管理、監(jiān)督等方面積極探索改革，著力構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的學生“放心用餐”制度，保障食品安全，促進營養(yǎng)健康。
宜春市食藥安委將校園食品安全排查整治、糧食質(zhì)量安全等作為整治重點納入年度食品安全重點工作安排；宜春市市場監(jiān)管局主要負責人多次主持召開局黨組會、專題會研究部署學生“放心用餐”相關(guān)工作，駐局紀檢監(jiān)察組組長、市局分管副局長經(jīng)常性會商調(diào)度推動，切實扛起保障學校食品安全的政治責任。
開展局組聯(lián)動檢查。宜春市市場監(jiān)管局供圖
全市將校園食品安全當成“頭號工程”，市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊督導校園食品安全“兩個責任”機制落實情況，多次指示突出抓好校園食品安全工作，保障廣大師生“舌尖上的安全”；市政府將校園食品安全工作確定為政府重點工作任務(wù)并跟蹤落實；市政府專題研究校園食品安全工作，多次開展現(xiàn)場調(diào)研。
截至目前，宜春市學生“放心用餐”工程已覆蓋市直中小學校、高校和三縣四區(qū)20余萬師生。
靶向施策 構(gòu)建立體化防護體系
“校園食品安全量大面廣、經(jīng)營形式多樣、責任主體多元，具有高度復雜性、敏感性和艱巨性?！币舜菏惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長歐陽琨介紹說，該局分類施策突破，強化監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法三位一體，嚴格閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建校園食品安全立體化防護體系。
該局指導“放心用餐”承包經(jīng)營企業(yè)，嚴格落實食材采購索證索票和食品留樣制度，探索建立“食材二次快檢”制度，在食材分揀配送中心倉設(shè)置駐點檢測點，將禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)、冰鮮、干調(diào)、家禽家畜入庫分揀配送并進行二次檢測，豬肉送倉二次檢測，對食材品質(zhì)再把關(guān)，對檢測出的不合格食品進行追溯處理。同時，組織市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3級市場監(jiān)管部門集中對校園食堂大宗食材、餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品等開展全覆蓋抽檢，對全市1290家學校及周邊單位實施專項抽檢監(jiān)測，對不合格批次問題全部依法處置。
該局針對學校食堂布局不合理、“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不到位、清洗消毒保潔設(shè)施不全等問題，推動學校食堂提質(zhì)改造。目前，全市共投入1522.7萬元，改建、擴建學校食堂180家，完善配備“三防”、清洗消毒、冷藏存儲設(shè)施設(shè)備968臺（套），學校食品安全保障能力進一步提升。
查驗設(shè)備設(shè)施。宜春市市場監(jiān)管局供圖
該局組織全市各級市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會及專家開展風險研判，會同宜春市教體局、市衛(wèi)健委進行會商，召開餐飲具抽檢監(jiān)測風險預警交流會，督促學校改善清洗消毒保潔設(shè)施，規(guī)范從業(yè)人員操作，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。
該局指導學校加強食堂文化建設(shè)，通過宣傳欄、宣傳海報、標語橫幅等，加強勤儉節(jié)約、文明餐桌、衛(wèi)生健康等宣傳教育，營造良好的育人環(huán)境。推動將食育教育納入學校教育重要內(nèi)容，積極開發(fā)特色教育課程，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日等契機，通過主題班會、食育課堂、美食制作、勞動實踐等形式，加強學生食品安全、營養(yǎng)健康、傳統(tǒng)文化等教育。目前，全市共打造食育試點學校12所、培育食育工作者187名、發(fā)展食品安全科技志愿者1868名、開展食育科普進校園活動103次。
協(xié)同協(xié)作 建立共治共管新格局
2024年12月27日，李先生等家長代表在宜春市袁州學校食堂負責人的帶領(lǐng)下，仔細查看食堂公示牌，了解“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，參觀食堂庫房、切配間、烹飪間、洗消間、配餐間、留樣區(qū)等區(qū)域，詳細了解食堂從食材采購、儲存、加工、烹飪、打餐、清洗消毒、食物留樣等環(huán)節(jié)的操作流程。這是宜春市校園食堂安全共治共管的一個縮影。
查驗進貨登記。宜春市市場監(jiān)管局供圖
該局推動在用好“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，督促學校將學生用餐納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，每日將菜品圖片、名稱、配比、價格等信息上傳至平臺向全社會公開，主動接受社會監(jiān)督。同時，配合教育主管部門定期對學?！皶癫汀鼻闆r進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改，對于“曬餐”與實際情況不符等問題線索，移交相關(guān)部門依法依規(guī)查處。
該局鼓勵學校設(shè)立食品安全家長義務(wù)監(jiān)督員，定期邀請家長代表到學校食堂陪餐用餐，監(jiān)督飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生營養(yǎng)和價格；要求學校建立完善信息公示制度，實行原材料采購價格日公示、帶量食譜周公示、收支結(jié)算月公示、經(jīng)營情況年公示“四公示”，自覺接受家長監(jiān)督。同時，定期邀請家長參與學校食堂滿意度測評，公開公示測評結(jié)果。目前，全市中小學校共有家長義務(wù)監(jiān)督員8000余名，進一步增強了學校和經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責任意識。
落實責任 “四方責任”落細落具體
宜春市市場監(jiān)管局推動建立完善各項規(guī)章制度，補齊學生“放心用餐”短板漏洞，切實落實“四方責任”。
落實屬地管理責任。把全市學校納入食品安全包保督導范圍，63家A級食堂由22名市領(lǐng)導包保，其余主體按照用餐人數(shù)，分別由縣、鄉(xiāng)、村干部包保，把學校食堂列為風險較高主體，包保干部一年現(xiàn)場督導2次以上。
落實行業(yè)管理責任。該局聯(lián)合宜春市教體局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門開展“星級學校食堂”評選，每學期開展學校食堂評估，實行動態(tài)管理，對連續(xù)評選排名倒數(shù)的約談學校相關(guān)負責人。
落實部門監(jiān)管責任。完善食堂“全鏈條”“一站式”數(shù)字化監(jiān)管平臺，運用AI智能管理技術(shù)，對食材采購、加工、配送、清洗、消毒、留樣、餐余垃圾處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行24小時巡檢預警。目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共開展校園食品抽檢2837批次，實行“放心用餐”工程管理的學校食材抽檢合格率為100%。
開展現(xiàn)場快檢。宜春市市場監(jiān)管局供圖
落實企業(yè)主體責任。出臺“放心用餐”工程監(jiān)督管理實施辦法，指導學校食堂建立健全人員操作、環(huán)境衛(wèi)生、用餐管理、應(yīng)急處置等各項管理制度，落實全方位、全過程制度化管理；出臺宜春市中小學校外配餐管理辦法，對企業(yè)配送餐行為進行規(guī)范；學校食堂實行食品安全“雙總監(jiān)”負責制，共同抓好食品安全日常管理，嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，確保廣大師生吃得安心、吃得放心。
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