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中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國春）1月17日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)級(jí)辦法》），對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司建立統(tǒng)一監(jiān)管評(píng)級(jí)框架，采用一致評(píng)級(jí)方法、評(píng)級(jí)程序和等級(jí)分類，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)高強(qiáng)度低風(fēng)險(xiǎn)低強(qiáng)度原則，對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。

根據(jù)《評(píng)級(jí)辦法》，監(jiān)管部門對(duì)在我國境內(nèi)設(shè)立的、開業(yè)滿一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以上的保險(xiǎn)公司開展監(jiān)管評(píng)級(jí)。當(dāng)年新設(shè)立的保險(xiǎn)公司，監(jiān)管部門可以依據(jù)《評(píng)級(jí)辦法》開展試評(píng)級(jí)。正處于重組、被接管、實(shí)施市場(chǎng)退出等情況的保險(xiǎn)公司，則直接評(píng)為S級(jí)。保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)的周期為一年，評(píng)價(jià)期間為每年1月1日至12月31日，原則上應(yīng)于下一年3月底前完成評(píng)級(jí)工作。

《評(píng)級(jí)辦法》明確，保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)要素包括公司治理、償付能力、負(fù)債質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量（含資產(chǎn)負(fù)債匹配）、信息科技、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營狀況、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及其他，其中經(jīng)營狀況、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)權(quán)重不低于5%。在對(duì)各評(píng)級(jí)要素綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，得到其整體風(fēng)險(xiǎn)大小確定評(píng)級(jí)結(jié)果，以真實(shí)反映其風(fēng)險(xiǎn)水平。保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果分為1—5和S級(jí)，數(shù)值越大、風(fēng)險(xiǎn)越大、監(jiān)管強(qiáng)度越強(qiáng)。其中，2級(jí)細(xì)分為A、B、C3個(gè)檔次，3級(jí)和4級(jí)細(xì)分為A、B兩個(gè)檔次。結(jié)合評(píng)級(jí)實(shí)踐和監(jiān)管實(shí)際，《評(píng)級(jí)辦法》還設(shè)置一票否決機(jī)制，即公司單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)過大將下調(diào)評(píng)級(jí)結(jié)果。比如，保險(xiǎn)公司存在公司治理嚴(yán)重缺陷、償付能力不足、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)為4級(jí)及以下。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，評(píng)級(jí)結(jié)果將作為采取監(jiān)管措施、日常監(jiān)管中市場(chǎng)準(zhǔn)入和現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要依據(jù)。比如，評(píng)級(jí)結(jié)果為1級(jí)和2級(jí)的，可降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率，并在機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)試點(diǎn)等方面給予支持。評(píng)級(jí)結(jié)果為3級(jí)的，區(qū)別情形采取提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析頻率、要求公司提交風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)計(jì)劃等措施。評(píng)級(jí)結(jié)果為4級(jí)的，可以采取限制向股東分紅、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、限制業(yè)務(wù)范圍等措施。評(píng)級(jí)結(jié)果為5級(jí)的，應(yīng)制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置方案，視情況依法安排重組、實(shí)行接管或?qū)嵤┦袌?chǎng)退出。評(píng)級(jí)結(jié)果為S級(jí)的，應(yīng)當(dāng)依法加快推進(jìn)重組、市場(chǎng)退出等工作。

據(jù)了解，《評(píng)級(jí)辦法》自3月1日起施行。此前有關(guān)監(jiān)管評(píng)級(jí)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本《評(píng)級(jí)辦法》為準(zhǔn)。下一步，金融監(jiān)管總局將做好《評(píng)級(jí)辦法》實(shí)施工作，根據(jù)不同類型保險(xiǎn)公司的經(jīng)營特征和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管評(píng)級(jí)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化評(píng)級(jí)剛性約束和結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。