中國消費者報報道（記者吳博峰）1月17日，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這是針對國家發(fā)展改革委、財政部1月8日發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》的具體實施細(xì)則，明確了今年消費品以舊換新政策過渡期的實施標(biāo)準(zhǔn)以及資金安排。
作為拉動新車市場增長的重要刺激性政策，汽車以舊換新對整體車市平穩(wěn)發(fā)展具有積極作用。2024年，汽車以舊換新政策取得了顯著成效，數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)乘用車零售量達到2289.4萬輛，同比增長5.5%，全國汽車以舊換新超680萬輛。據(jù)中國汽車流通協(xié)會測算，補貼資金使用量超900億元，帶動新車銷售增量約240萬輛，帶動稅收增量超過530億元。
記者了解到，為了確保做好政策銜接工作，穩(wěn)定市場預(yù)期，有關(guān)部門自2024年四季度開始便著手研究相關(guān)政策，避免政策斷檔，保障平穩(wěn)過渡。中國汽車流通協(xié)會副會長王都對《中國消費者報》記者表示，以汽車以舊換新政策為主的系列利好政策和措施出臺，為汽車市場和流通行業(yè)發(fā)展注入新的動能和活力，2024年國內(nèi)車市在多重壓力和挑戰(zhàn)下能實現(xiàn)超預(yù)期的增速，汽車以舊換新政策無疑發(fā)揮了巨大作用，這也折射出我國汽車消費市場依然具有巨大消費潛力待挖掘。
記者注意到，相比2024年的汽車以舊換新政策，今年的新政有很多變化。在擴大汽車報廢更新支持范圍方面，《通知》規(guī)定，個人消費者可以報廢2012年6月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，相當(dāng)于燃油車擴展了1年時間、新能源車擴展了8個月；燃油車從“國三”及以下擴至部分“國四”及以下（并非全部“國四”車輛），。
據(jù)了解，擬申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，應(yīng)通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱全國汽車以舊換新平臺），填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號和《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地（《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地）提交補貼申請。
此外，新政明確報廢機動車持有時間要求，報廢機動車須在1月8日前登記在本人名下。據(jù)中國汽車流通協(xié)會測算，2025年有2300萬輛以上的乘用車符合申請報廢補貼要求，相較于去年，申請范圍大幅擴大。
在置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》規(guī)定，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。中國汽車流通協(xié)會表示，該規(guī)則明確了補貼標(biāo)準(zhǔn)上限和舊車持有時間要求，有效解決了2024年個別地區(qū)無序上調(diào)補貼上限的競爭行為，堅持全國統(tǒng)一大市場。
同時，為了更好地保障財政資金的安全，《通知》在政策實施過程中適當(dāng)限定了條件，明確了資金的使用范圍和監(jiān)管要求，防止資金被挪用或濫用。具體來看，政策的實施以中央資金支持為主，中央財政和地方財政共同承擔(dān)補貼資金。直接向地方安排的資金總體按照9∶1的原則實行央地共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按8.5∶1.5比例分擔(dān)，對中部省份按9∶1比例分擔(dān)，對西部省份按9.5∶0.5比例分擔(dān)。
記者了解到，為支持元旦、春節(jié)等假期消費市場發(fā)展，中央財政已預(yù)下達2025年首批消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。中國汽車流通協(xié)會相關(guān)人士透露，2025年整體補貼資金、總規(guī)模較2024年會有大幅增加。
此外，今年汽車以舊換新政策要求各地汽車置換更新信息系統(tǒng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與全國汽車以舊換新平臺對接，更加高效務(wù)實。
在此基礎(chǔ)上，今年汽車以舊換新政策明顯加強了優(yōu)化消費品以舊換新資金分配，以獎勵先進、督促落后?！锻ㄖ诽岢?，資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。各地區(qū)要聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)先支持大宗耐用消費品以舊換新。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這將有利于推進更有力的省份持續(xù)鞏固優(yōu)勢、擴大成果，有助于進展相對滯后的省份增強責(zé)任感和緊迫感，加快補齊短板。
中國汽車流通協(xié)會預(yù)計，今年享受報廢更新補貼的乘用車將超500萬輛，享受置換更新補貼的乘用車將超1000萬輛，新政將惠及更多消費者。
記者了解到，為深入推進實施汽車以舊換新工作，中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車流通協(xié)會等行業(yè)組織將積極配合有關(guān)部門，開展宣傳解讀政策措施、汽車以舊換新專場活動等，并聯(lián)動金融機構(gòu)出臺汽車以舊換新金融支持政策，不斷加強行業(yè)自律，督促企業(yè)依法合規(guī)開展相關(guān)工作等，共同營造良好的汽車消費市場環(huán)境。
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