中國消費者報報道(記者李建 賈珺 萬曉東)從下好消費維權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展一盤棋的寶貴初心起筆,到通過探索消費維權(quán)工作規(guī)則共建、強化消費維權(quán)互動舉措共商、推動消費維權(quán)數(shù)據(jù)共用、深化消費維權(quán)成果共享新格局的大膽實踐破題,京津冀三地消協(xié)組織作為全國首個消費維權(quán)跨區(qū)域協(xié)作組織成員單位,近年來不斷創(chuàng)新發(fā)力,形式多樣的跨區(qū)域消費環(huán)境建設(shè)工作“連橫合縱”新機制佳篇頻現(xiàn),維權(quán)調(diào)解“異地壁壘”越來越少、放心消費“同城化”體驗感越來越強,消費者權(quán)益保護“多城一體”、攜手聯(lián)動的同心圓越畫越大。
開篇:聚焦熱點惠民生
2014年,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。
2014年5月,三地消協(xié)負責(zé)人齊聚河北唐山,對京津冀消費維權(quán)協(xié)同發(fā)展達成共識:以“共商、共建、共治、共享”為原則,聚焦三地消費維權(quán)工作難點,統(tǒng)籌推進,優(yōu)勢互補,協(xié)作共贏,提高消費維權(quán)工作效率與服務(wù)質(zhì)量,降低三地消費者消費維權(quán)成本,營造良好的消費生態(tài)環(huán)境,促進三地經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
同年7月,三地消協(xié)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,致函國家發(fā)展改革委、工信部、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信,呼吁相關(guān)部門充分考慮協(xié)同發(fā)展進程中,三地間工作和生活手機通話需求大增的現(xiàn)實,加快取消京津冀地區(qū)“兩費”(漫游費、長途費)的步伐。其后,三地消協(xié)積極推進,媒體輿論全面聲援。2015年8月25日,京津冀地區(qū)手機通話“兩費”正式取消。推動手機通話停收“兩費”,成為京津冀三地消協(xié)聯(lián)動機制建立后主動發(fā)揮社會監(jiān)督核心職能打響的惠及三地消費者的公益維權(quán)第一槍。
之后,三地消協(xié)組織緊跟消費發(fā)展步伐、緊貼消費環(huán)境實際,精準(zhǔn)洞察焦點、大膽鎖定熱點、智慧破解難點,消費維權(quán)力作佳句頻出、筆筆驚艷。
2016年7月,三地消協(xié)組織聯(lián)合建議國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國家銀監(jiān)會、各銀行機構(gòu)取消個人通過柜面、電子、ATM等渠道的異地存取款、轉(zhuǎn)賬服務(wù)收費,并向媒體發(fā)布。同年9月,在持續(xù)協(xié)調(diào)努力下,國家銀監(jiān)會決定從2016年12月1日起,取消全國銀行同行銀行卡異地服務(wù)性收費。
亮劍:瞄準(zhǔn)堵點勇實踐
放心消費、滿意消費的“堵點”在哪里,三地消協(xié)組織篤行不怠的實踐出擊就在哪里。
2019年,三地建立京津冀消協(xié)組織協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組和秘書長年度輪值制度,制定發(fā)布“協(xié)作發(fā)展五年規(guī)劃綱要”,每年召開聯(lián)席會議,充分溝通、共謀良策,在協(xié)同發(fā)展、履職盡責(zé)的大膽實踐中握指成拳。
11年來,三地消協(xié)組織聯(lián)合開展沖鋒衣、快遞、凈水機、骨灰盒、新能源汽車低溫續(xù)航里程、有機紅酒、智能門鎖、手扶輪椅等20余項比較試驗;聯(lián)合開展旅游消費、反食品浪費、婚介服務(wù)、盲盒消費、直播帶貨、共享充電寶、大數(shù)據(jù)殺熟等10余項消費調(diào)查。在比較試驗、消費調(diào)查基礎(chǔ)上,通過公開約談、媒體曝光以及向行政監(jiān)管部門反饋等方式強化指導(dǎo)性,督促經(jīng)營者整改。
2021年,針對以沖鋒衣名義售賣卻沒有使用沖鋒衣標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的樂飛葉、狼爪、哥倫比亞、迪卡儂、北面、探拓等品牌企業(yè)進行公開約談,促成涉事企業(yè)認真整改。
2022年7月,三地消協(xié)組織就小天才兒童平板電腦應(yīng)用商店可下載含有淫穢色情、血腥暴力等誘發(fā)犯罪行為內(nèi)容的游戲、漫畫等APP問題進行約談,并發(fā)出《公開勸諭函》,促成企業(yè)采取措施升級軟件,杜絕涉黃涉暴問題。
11年來,三地消協(xié)組織聯(lián)合約談企業(yè)20余次。同時,三地不斷完善數(shù)據(jù)互通機制,不斷提升監(jiān)督與投訴調(diào)解協(xié)同合作效能,不斷深化預(yù)警聯(lián)動體系,對涉及跨區(qū)域消費者群體性問題聯(lián)合專題研討,必要時開展聯(lián)合調(diào)查、集體約談、共同處置、同步發(fā)聲。
出拳:持續(xù)創(chuàng)新有亮點
著眼于產(chǎn)出更高質(zhì)量的消費維權(quán)供給,三地消協(xié)組織不斷探索創(chuàng)新。
2016年,三地聯(lián)合制定發(fā)布全國消協(xié)系統(tǒng)首個團體標(biāo)準(zhǔn)——《速干衣團體標(biāo)準(zhǔn)》;2019年,聯(lián)合制定全國消協(xié)系統(tǒng)首個服務(wù)類團體標(biāo)準(zhǔn)——《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)要求》;2023年,發(fā)布全國首個線下實體店無理由退貨區(qū)域性團體標(biāo)準(zhǔn)——《京津冀線下實體店無理由退貨規(guī)范》。一系列團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,有效填補了部分產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺位,也讓消協(xié)組織的工作觸角不斷前探延伸。
著力于消費環(huán)境建設(shè)與共治體系不斷完善,三地消協(xié)組織不斷凝聚合力。
2015年,三地消協(xié)組織聯(lián)合在三地招募培訓(xùn)100名消費維權(quán)志愿者擔(dān)任體驗員,全程體驗京津冀50條線路旅游服務(wù)。調(diào)查報告發(fā)布后社會反響強烈。
2021年,三地消協(xié)組織在抖音等平臺建立全國消協(xié)系統(tǒng)首個區(qū)域聯(lián)合的線上消費教育平臺。截至目前,平臺發(fā)布系列消費教育視頻1100余期,播放量近4億次。
2022年4月,三地消協(xié)組織倡議外賣餐飲服務(wù)企業(yè)使用“食安封簽”,給外賣餐品“最后一公里”加上一道“安全鎖”。
2023年,三地消協(xié)組織聯(lián)合快遞公司在發(fā)往京津冀快遞面單上加注警示語,提醒消費者留存維權(quán)證據(jù)。
2024年,三地消協(xié)組織聯(lián)合三地媒體舉辦“好貨遍尋京津冀”活動,展示企業(yè)社會責(zé)任,讓消費過程更放心安心。
11年深耕細作,京津冀消費維權(quán)協(xié)同新機制一路向陽,而在省級層面聯(lián)動框架示范推動下,房(山)雄(安)保(定)等更細致、更周延的市級消費維權(quán)協(xié)作探索也不斷開花結(jié)果。


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