中國消費者報長春訊（記者李洪濤）5月14日，記者從吉林省市場監(jiān)管廳獲悉，該廳全面推行“五段式”執(zhí)法和“無事不擾”白名單監(jiān)管模式，有力地優(yōu)化了營商環(huán)境，受到社會各界的好評。
吉林省市場監(jiān)管廳全面梳理規(guī)范929項行政處罰事項，明確執(zhí)法依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”服務(wù)型執(zhí)法模式。通過約談、引導(dǎo)等柔性手段，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法與服務(wù)的有機融合。同時實施包容審慎監(jiān)管，明確10個類別23項不予處罰事項，推行“首違不罰”“輕微免罰”機制，杜絕“小過重罰”“過罰不當(dāng)”等現(xiàn)象的發(fā)生。一季度，吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免予、從輕、減輕處罰案件333件，減免金額達2604.35萬元；完成262件案件回訪，解決問題24個。此外，通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，落實全過程記錄和案件審核、公示等制度，提升執(zhí)法素養(yǎng)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
為破解企業(yè)反映的檢查頻次高、隨意性大等問題，吉林省市場監(jiān)管廳推出“無事不擾”白名單檢查方式改革，將不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，且信用風(fēng)險等級為A級、符合“近3年無較大處罰、無安全事故、無信用污點、無拖欠行為、無偷稅漏稅”條件的企業(yè)和個體工商戶納入白名單，優(yōu)先實施非現(xiàn)場檢查，最大限度減少入企檢查頻次。若企業(yè)出現(xiàn)投訴舉報、轉(zhuǎn)交辦案件線索、專項檢查及違反法律法規(guī)等負(fù)面情形，將及時啟動檢查程序并動態(tài)調(diào)整名單，確保“放活”與“管好”雙線并重。目前，吉林省首批13.5萬戶經(jīng)營主體入選白名單，占相關(guān)領(lǐng)域主體的8.3%，其中包含3.8萬戶企業(yè)和9.7萬戶個體工商戶，成為全國首個將個體工商戶納入白名單管理的省份。
白名單機制不僅為優(yōu)質(zhì)企業(yè)減負(fù)，更通過配套激勵措施賦予發(fā)展新動能。名單內(nèi)企業(yè)可在“吉致吉品”品牌認(rèn)證、名特優(yōu)新個體工商戶、放心消費示范企業(yè)等評選活動中享受優(yōu)先條件，進一步激發(fā)誠信經(jīng)營內(nèi)生動力。此外，通過健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制、打造“智慧哨兵”輔助監(jiān)管系統(tǒng)、推動部門聯(lián)合抽查等方式，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，讓無感監(jiān)管覆蓋更多行業(yè)，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，以高效監(jiān)管賦能營商環(huán)境升級。
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