中國消費(fèi)者報福州訊（記者張文章）近日，福建省泉州市市場監(jiān)管局推出《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營主體行政合規(guī)指導(dǎo)清單（2.0版）》（以下簡稱《清單2.0版》），通過精準(zhǔn)把脈經(jīng)營主體需求，新增22條合規(guī)條款，優(yōu)化33條監(jiān)管指引，以“健康手冊+合規(guī)寶典”雙軌模式，推動經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。
《清單2.0版》創(chuàng)新增設(shè)“行刑銜接”專項(xiàng)條款，提示涉嫌犯罪案件的移送標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化刑事風(fēng)險預(yù)警?！肚鍐?.0版》延續(xù)“風(fēng)險等級+合規(guī)建議”的設(shè)計，將違法行為劃分為三星、二星、一星3個風(fēng)險等級，標(biāo)注常見違法情形、法律依據(jù)及具體指導(dǎo)部門，方便企業(yè)“對號入座”排查風(fēng)險，并配套提供212項(xiàng)“診斷—整改—復(fù)查”閉環(huán)建議。
泉州市市場監(jiān)管局將《清單2.0版》實(shí)施與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，對輕微違法行為探索“預(yù)防為主、柔性糾偏”治理模式。通過集中培訓(xùn)、入企宣講、線上解讀等方式，引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)合規(guī)要求，健全風(fēng)險防控機(jī)制。在“雙隨機(jī)、一公開”檢查中，同步開展合規(guī)指導(dǎo)，對輕微違法行為優(yōu)先采取責(zé)令整改、行政約談等柔性措施，避免“以罰代管”。
據(jù)悉，泉州市市場監(jiān)管部門實(shí)施“合規(guī)指導(dǎo)、輕違不罰、容錯減罰、快速修信”的服務(wù)型執(zhí)法模式以來，全市系統(tǒng)累計開展行政指導(dǎo)2萬余場次，惠及企業(yè)5萬余家，為257家龍頭企業(yè)解決問題近300個。相關(guān)案例入選“2024年度泉州市優(yōu)化營商環(huán)境‘最具獲得感’十大舉措”。2024年以來累計減免處罰案件12851件，罰沒款同比下降18.06%，積極推行信用修復(fù)，全市累計移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄1.57萬戶，移出嚴(yán)重違法失信名單1379條，提前停止處罰信息公示171條。這種“剛?cè)岵?jì)”的監(jiān)管模式，既守住了安全底線，又為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了“容錯空間”。
隨著《清單2.0版》的發(fā)布，泉州市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步通過“三端聯(lián)動”深化成效：前端預(yù)防：行政審批窗口嵌入合規(guī)告知；事中糾偏：結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查開展針對性指導(dǎo)；后端修復(fù)：實(shí)施市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“兩張清單制度”，強(qiáng)化案后指導(dǎo)。
泉州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將依托泉州市民營經(jīng)濟(jì)行政合規(guī)指導(dǎo)中心，建立常態(tài)化合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，推動合規(guī)理念融入企業(yè)治理全鏈條，為泉州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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