中國消費(fèi)者報(bào)上海訊(記者 劉浩)1月1日，在上海市市場監(jiān)管局四樓注冊(cè)大廳，家住上海的徐先生領(lǐng)到了和美國朋友一起投資設(shè)立的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這也是《外商投資法》實(shí)施后，上海頒出的首張中國自然人出資設(shè)立的外商投資企業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹，徐先生在上海生活多年，一直從事企業(yè)管理咨詢行業(yè)，熟悉國內(nèi)市場并擁有投資實(shí)力，而他的美國朋友正好擁有先進(jìn)的企業(yè)管理理念，兩人一拍即合，想投資成立一家屬于自己的管理咨詢公司來服務(wù)外企客戶，但一直苦于法律法規(guī)不允許。1月1日起施行的《外商投資法》明確了中國自然人可以作為境內(nèi)投資人投資外商投資企業(yè)，終于可以讓徐先生如愿以償。
上海市市場監(jiān)管局局長陳學(xué)軍表示，上海外商投資企業(yè)的新設(shè)數(shù)量保持了年均7%至8%的增長，截至2019年底，上海累計(jì)已有外資企業(yè)9.1萬多家，注冊(cè)資本超過6400億美元?！锻馍掏顿Y法》實(shí)施將提升上海的營商環(huán)境，為境外企業(yè)提供更多便利。目前全市已完成調(diào)整和優(yōu)化，完善了“一網(wǎng)通辦”，未來能夠發(fā)揮更好的作用，提供更加便利的服務(wù)。
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《外商投資法》，自2020年1月1日起施行。記者了解到，除了徐先生感受到的變化，《外商投資法》的實(shí)施還會(huì)給市場帶來5個(gè)變化。
一是企業(yè)類型中不再有“中外合資”“中外合作”。新法實(shí)施后，為了更好地體現(xiàn)內(nèi)外資一致原則，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)準(zhǔn)則，將適用《公司法》《合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定，企業(yè)類型只區(qū)分有限公司、股份有限公司和合伙企業(yè)，不再有“中外合資”“中外合作”的概念。
二是中國自然人可以投資外商投資企業(yè)。改革開放以來，中國自然人對(duì)外商投資企業(yè)的投資熱情也與日俱增。新法明確了中國自然人作為中方投資者的合格主體身份，為充分釋放民間投資熱情、促進(jìn)市場活力創(chuàng)造了有利條件。
三是外商投資企業(yè)設(shè)立變更，從逐案審批(備案)制到信息報(bào)告制。新法在備案制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事手續(xù)，強(qiáng)調(diào)建立外商投資信息報(bào)告制度。外商投資企業(yè)新設(shè)變更，無需再通過商務(wù)部門審批備案，直接通過中國上海“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)在線提交初始報(bào)告、變更報(bào)告，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線提交年度報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報(bào)的“多報(bào)合一”，從而進(jìn)一步簡化流程，方便辦事。
四是董事會(huì)不再是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。新法實(shí)施后，外商投資企業(yè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)將與內(nèi)資企業(yè)保持一致，改為“股東會(huì)”。這樣更有利于突出有限責(zé)任公司“資合”與“人合”相統(tǒng)一的法律屬性，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，這種變化也會(huì)為中外雙方合作帶來新挑戰(zhàn)，存量中外合資、合作企業(yè)要早作準(zhǔn)備。
五是企業(yè)將有5年過渡期?？紤]到企業(yè)實(shí)際情況，《外商投資法》為企業(yè)預(yù)留了5年過渡期。5年過渡期內(nèi)，對(duì)于存量外商投資企業(yè)來說，其組織形式、組織機(jī)構(gòu)等與《公司法》強(qiáng)制性規(guī)定不一致的，國家鼓勵(lì)其辦理變更手續(xù)，不會(huì)強(qiáng)制其變更。5年過渡期后未作改變的，市場監(jiān)管部門將不予辦理該企業(yè)其他登記事項(xiàng)的變更或備案手續(xù)，市場監(jiān)管總局也將會(huì)同有關(guān)部門公示違反過渡期要求的企業(yè)名單。
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