中國消費者報報道(記者劉文新)近年來，重慶市市場監(jiān)管局以加強“一庫(法人信息數據庫)一網[國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)]”建設為基礎，強力推進涉企信息歸集、共享和使用，建立和完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，打造企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會共治的信用監(jiān)管體系，構筑誠實守信的發(fā)展環(huán)境。
涪陵區(qū)市場監(jiān)管局工作人員指導企業(yè)查詢信用信息。 文光輝/攝
加強“一庫一網”建設，搭建企業(yè)信用監(jiān)管平臺。“一庫”即法人信息數據庫，根據重慶市委市政府的要求，由重慶市場監(jiān)管局負責建立市法人信息數據庫，2016年12月12日出臺的《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》(政府規(guī)章)的要求，各部門產生的涉企業(yè)信息都將歸集到法人數據庫。2017年3月啟動法人信息數據庫建設，2019年5月完成并通過驗收。目前，法人信息數據庫已建成并投入使用，與重慶市政務信息資源共享平臺對接，實現(xiàn)與全市其他政府部門信息的互聯(lián)共享。“一網”即國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)，作為市場監(jiān)管總局公示系統(tǒng)先行建設單位之一，通過升級改造，現(xiàn)公示系統(tǒng)已成為集涉企信息公示、企業(yè)年報、信用報告申請等多位一體的“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”的工作平臺。“一庫一網”的建成為重慶開展企業(yè)信用監(jiān)管奠定了技術基礎。
加強涉企信息歸集，豐富企業(yè)信用信息資源。依托重慶市政務信息資源共享平臺，變逐級歸集為直接歸集、變人工歸集為自動歸集，實現(xiàn)了對涉企信息的全量歸集和應歸盡歸。截至目前，已累計歸集來自全市63個市級部門和所有區(qū)縣政府部門的涉企信息10014.05萬條，內容包含行政許可、行政處罰、行政獎勵等10大類別。這些信息均以社會信用代碼為標識記于企業(yè)名下，歸集進入法人信息數據庫，成為開展企業(yè)信用監(jiān)管的數據基礎，并通過重慶市政務信息資源共享平臺實現(xiàn)與其他政府部門的信息共享。
加強涉企信息公示，破解信息不對稱。堅持“讓信息多跑路，公眾少跑腿”，歸集進入法人庫可公開的信息自動加載到公示系統(tǒng)予以公示，實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務、環(huán)保等政府部門行政許可、行政處罰等涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的集中公示。截至目前，累計公示359.1萬戶(含注、吊銷)市場主體的各類信息6321.42萬條，公示系統(tǒng)日均訪問量從2015年的1.8萬人次，達到現(xiàn)在27.37萬人次。涉企信息的集中公示破解了信息的不對稱，為企業(yè)、政府、社會公眾查詢使用信息提供了方便，又讓企業(yè)置于廣泛的社會監(jiān)督之下。
加強信息應用，推動信用約束深入推進。在登記、監(jiān)管、案件等業(yè)務系統(tǒng)分別開發(fā)嚴重違法失信企業(yè)名單管理模塊，與業(yè)務系統(tǒng)對接融合，產生的10465戶嚴重違法失信企業(yè)名單信息自動進入登記系統(tǒng)，對其法定代表人的任職資格進行限制。將重慶市公共信用信息平臺涉企信息應用在市場監(jiān)管行政事務中，將法院“失信被執(zhí)行人”嵌入注冊登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)“失信被執(zhí)行人”在注冊登記環(huán)節(jié)的任職資格限制，累計有28176人次受限。為企業(yè)提供企業(yè)信用信息查詢報告累計25.65萬份，這些報告被廣泛應用于招標投標、政府采購、評優(yōu)評強等行政管理事務中，將經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單數據推送到市政務信息資源共享交換平臺，供其他政府部門在行政管理事務中開展聯(lián)合懲戒，累計有超過8188戶企業(yè)因存在行政處罰、經營異常等失信信息在招標投標、政府采購、上市融資、并購重組、銀行信貸等活動中受限。
2018年4月，重慶璧山區(qū)一家公司生產的家具在質量抽檢中，個別指標不符合標準，被市場監(jiān)管部門開出了罰單。2019年上半年，該公司參加了幾個家具采購項目的投標，都未中標，其原因就是招標單位在審查投標企業(yè)的信用情況時，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)看到了該公司一年前被處罰的信用記錄，對公司的誠信產生了質疑，根據招標規(guī)則取消了其投標資格。該公司意識到了自身的錯誤及信息懲戒的威力，從此加強了質量管理，提升了家具品質，不久，璧山區(qū)市場監(jiān)管局根據相關規(guī)定，對其不良信用進行了修復。該公司負責人表示，以后一定要誠信經營，嚴格管理，把信用問題放在首位，否則，失信的成本太高了。
