中國消費者報報道（記者劉浩）自新冠肺炎疫情暴發(fā)伊始，上海市市場監(jiān)管局嚴格按照市場監(jiān)管總局工作要求，將年報與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作同部署、同安排、同推進，在做好年報宣傳工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新服務(wù)方式，通過“三個服務(wù)”舉措，暢通企業(yè)年報渠道，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)
上海市市場監(jiān)管局以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向、以年報宣傳為契機、以前沿技術(shù)為手段，在微信、網(wǎng)站等新媒體平臺上推出“年報機器人客服”，通過預(yù)設(shè)海量問答場景，實現(xiàn)企業(yè)年報問題“有問必答”，讓企業(yè)不再為年報煩惱;發(fā)布圖文并茂的《企業(yè)年報常見問題集錦》，讓企業(yè)及時、準確、順利地解決在年報中遇見的各種問題;對不善于使用電腦等設(shè)備的年報人員，上海市市場監(jiān)管局提供微信視頻連線、電話遠程指導(dǎo)等貼心服務(wù);針對疫苗生產(chǎn)、特種設(shè)備生產(chǎn)等重點企業(yè)，上海市市場監(jiān)管局提供“三個到位”服務(wù)，即通知到位、提醒到位、輔導(dǎo)到位，確保應(yīng)報盡報、絕不漏報。
疫情期間，上海市市場監(jiān)管局創(chuàng)新企業(yè)年報公示的宣傳指導(dǎo)方式，充分利用信息化手段開展咨詢服務(wù)，實現(xiàn)指導(dǎo)企業(yè)年報公示工作不登門、不見面。整合信用監(jiān)管、藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等職能，指導(dǎo)疫苗生產(chǎn)、特種設(shè)備生產(chǎn)等與人民群眾生命安全和身體健康密切相關(guān)的高風險行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，依法開展年報公示工作。
上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局依托自主研發(fā)的年報大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對全區(qū)2019年度已年報企業(yè)多角度精準監(jiān)測，對于諸如股東出資、股權(quán)變更和財務(wù)數(shù)據(jù)等常見錯誤啟動預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)問題第一時間告知所屬經(jīng)濟小區(qū)。各小區(qū)快速響應(yīng)，通過內(nèi)部招商平臺點對點服務(wù)企業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
成立于2000年6月的青浦區(qū)某公司，自疫情發(fā)生以來忙于復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市場開拓，對于企業(yè)內(nèi)部管理和信用建設(shè)存在一定疏忽。該企業(yè)2月份已完成2019年度年報填寫。4月份，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局通過年報大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測出該企業(yè)股權(quán)申報填寫錯誤。相關(guān)經(jīng)濟小區(qū)知悉后，第一時間督促企業(yè)及時改正，還與該企業(yè)多次溝通、分析原因，給出修改意見。該企業(yè)意識到問題所在，及時予以改正。
實現(xiàn)精準服務(wù)
針對今年外商投資企業(yè)“多報合一”新情況、新要求，上海市市場監(jiān)管局與商務(wù)局緊密合作，通過明確責任分工、統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑、細化工作措施、開展專題培訓(xùn)等方法，確保全市各年報咨詢和服務(wù)窗口的工作人員業(yè)務(wù)熟練、一口講清，實現(xiàn)精準服務(wù)。
2019年度年報開始，外商投資企業(yè)(機構(gòu))統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送“多報合一”年報，年報時間統(tǒng)一為今年1月1日至6月30日。根據(jù)外商投資企業(yè)普遍反映的填報數(shù)據(jù)項、報送時間、外商投資信息表是否對外公示等問題，上海市市場監(jiān)管局通過微信發(fā)布了《“多報合一”擴容，外商投資企業(yè)如何申請年報?解讀來了》等內(nèi)容，從外商投資企業(yè)年報有哪些變化到表格數(shù)據(jù)如何填報等方面專業(yè)回答企業(yè)問題，精準應(yīng)對企業(yè)關(guān)切，有力助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大大減輕疫情對企業(yè)的影響。
堅持靠前服務(wù)
上海市市場監(jiān)管局前瞻性地制定了包容審慎的企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”管理策略。對預(yù)見到的受疫情影響暫不能進行年報的企業(yè)，準許其暫時不列入經(jīng)營異常名錄;對因往年未及時年報而被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的生產(chǎn)經(jīng)營疫情防控物資的企業(yè)，允許其提前申請移出“黑名單”;對企業(yè)補報年報或申請移出經(jīng)營異常名錄的，支持其通過“一網(wǎng)通辦”流程，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、線上受理、線下審查、結(jié)果電子推送等“全程網(wǎng)辦”。
上海某醫(yī)療科技公司在2018年年報抽查中被列入經(jīng)營異常名錄。受疫情影響，該公司法定代表人無法到市場監(jiān)管部門辦理移出手續(xù)。經(jīng)辦人員通過微信視頻與該公司法定代表人線上約談，通過網(wǎng)絡(luò)核實企業(yè)有關(guān)情況，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)工作人員補報年報，第一時間核審企業(yè)經(jīng)營異常名錄移除申請。一周后，該企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并先后向多家醫(yī)院捐贈口罩7000余只。
3月下旬，在開展廣告“雙隨機”抽查時，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員上門檢查發(fā)現(xiàn)某醫(yī)療美容企業(yè)未在經(jīng)營場所經(jīng)營且無法聯(lián)系，原本應(yīng)將其列入經(jīng)營異常名錄，并公示抽查結(jié)果，但考慮到該行業(yè)的特殊性，且該企業(yè)已完成2019年年報申報工作，可能因疫情原因目前無法正常營業(yè)，市場監(jiān)管部門決定暫緩將其列入經(jīng)營異常名錄。
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