近日，市場監(jiān)管總局下發(fā)通知，開展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊虛假認(rèn)證、買證賣證等認(rèn)證違法行為。
“認(rèn)證”二字在生活中幾乎隨處可見，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極服務(wù)口罩、防護(hù)服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證市場經(jīng)濟(jì)“信用證”、國際貿(mào)易“通行證”作用，在幫助防疫用品順利進(jìn)入國際市場中發(fā)揮了積極作用。但也有個(gè)別機(jī)構(gòu)肆意牟利、認(rèn)證變“認(rèn)錢”的“潛規(guī)則”盛行，虛假認(rèn)證甚至買證賣證，給合法經(jīng)營企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，既擾亂認(rèn)證市場秩序，也損害相關(guān)產(chǎn)品市場競爭。
作為一種信用擔(dān)保形式，認(rèn)證是由國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明，即用認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的信用背書企業(yè)及其產(chǎn)品的信譽(yù)。認(rèn)證有利于降低交易成本，方便消費(fèi)者辨別。“認(rèn)證”既是經(jīng)濟(jì)生活中的身份甄別程序，更是基于誠信與公平之上的門戶規(guī)則。而“給錢就能過，不給就刁難”的潛規(guī)則，顯然已經(jīng)嚴(yán)重違背了制度初衷。一方面，某些認(rèn)證組織與中介的違規(guī)行為成了違法經(jīng)營企業(yè)身上的 “護(hù)身符”，企業(yè)買個(gè)虛名，認(rèn)證者圖個(gè)實(shí)利，最后是不知情的民眾為莫須有的質(zhì)保系統(tǒng)高價(jià)埋單;另一方面，當(dāng)金錢成為認(rèn)證的通行證，企業(yè)自然缺乏動(dòng)力在加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，必然產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的倒逼效應(yīng)。
認(rèn)證變“認(rèn)錢”的背后是企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的利益交換。企業(yè)花錢買認(rèn)證裝點(diǎn)門面，提高產(chǎn)品的知名度和影響力;認(rèn)證機(jī)構(gòu)順手牽羊，利用認(rèn)證的權(quán)力為自己謀些好處。
對認(rèn)證市場的管理，既有《認(rèn)證認(rèn)可條例》，也有《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論的法律責(zé)任，從撤銷文件、罰沒收入到責(zé)令整改、追究刑責(zé)等都有規(guī)定。
一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介組織為謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，采取亂認(rèn)證、假認(rèn)證的方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)依照相關(guān)懲罰規(guī)定，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。一方面要嚴(yán)懲只“認(rèn)錢”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對問題認(rèn)證機(jī)構(gòu)要撤銷其認(rèn)證資格、罰款、沒收非法所得，直至賠償、追究刑事責(zé)任，同時(shí)嚴(yán)懲拿紅包的認(rèn)證人員。另一方面，要嚴(yán)懲那些花錢買認(rèn)證的企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)這種不道德企業(yè)，應(yīng)該將其不良行為記錄在案，納入社會(huì)信用體系中，讓其為自己的失信行為買單。
