中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 任震宇)2020年1月1日開始，一批新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，從衣食住行醫(yī)等各個(gè)方面對(duì)消費(fèi)者的生活產(chǎn)生新的影響。
《保健食品命名指南(2019年版)》
發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：《指南》要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者在標(biāo)簽專門區(qū)域醒目標(biāo)示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容。而且對(duì)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，特別是對(duì)標(biāo)注警示用語提出明確意見，包括：設(shè)置警示區(qū)，警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上;在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語;規(guī)定面積大小，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%;規(guī)定印刷字體，警示用語使用黑體字，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚。
《指南》同時(shí)還對(duì)保質(zhì)期的標(biāo)注做了進(jìn)一步的規(guī)范：統(tǒng)一標(biāo)注形式，將保質(zhì)期的標(biāo)注統(tǒng)一按照食用截止日期來標(biāo)注;標(biāo)注位置醒目，要求在產(chǎn)品最小銷售包裝(容器)上的明顯位置清晰標(biāo)注保質(zhì)期和生產(chǎn)日期;色差對(duì)比鮮明，保質(zhì)期標(biāo)注應(yīng)當(dāng)與所在位置的背景顏色形成鮮明對(duì)比，讓消費(fèi)者容易識(shí)別。
《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》
發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：增加了生產(chǎn)者為安全負(fù)責(zé)的總原則，重申生產(chǎn)者是消費(fèi)品召回第一責(zé)任人;在實(shí)行國家和省級(jí)二級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，賦予各地更大的自主權(quán);取消目錄管理，并調(diào)整適用產(chǎn)品范圍;明確生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的消費(fèi)品重大事故及危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù);明確違規(guī)法律責(zé)任，實(shí)施召回信用監(jiān)管。
《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》
發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：明確了監(jiān)督抽查的組織、抽樣、檢驗(yàn)、異議處理、結(jié)果處理及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;明確了組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購等有關(guān)要求，確定承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)工作的抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容;明確規(guī)定監(jiān)督抽查實(shí)行抽檢分離制度，抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗(yàn)工作，保證抽樣、檢驗(yàn)工作及其結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)。
《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》
發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：《辦法》明確規(guī)定，在市場監(jiān)管領(lǐng)域，為生活需要的消費(fèi)者遇到消費(fèi)糾紛時(shí)都可以請(qǐng)求調(diào)解。對(duì)消費(fèi)者權(quán)益爭議的調(diào)解不免除經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任，旗幟鮮明反對(duì)“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。《辦法》還規(guī)定了“吹哨人”制度，允許匿名舉報(bào);落實(shí)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)經(jīng)營者內(nèi)部人員依法舉報(bào)經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的行為。同時(shí)還強(qiáng)化了對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度。
《進(jìn)口藥材管理辦法》
發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：《辦法》將首次進(jìn)口藥材的審批，委托至申請(qǐng)人所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門，原來由中國食品藥品檢定研究院承擔(dān)的樣品檢驗(yàn)，也相應(yīng)調(diào)整至省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);對(duì)非首次進(jìn)口藥材的進(jìn)口管理進(jìn)行簡化，申請(qǐng)人可直接到口岸或邊境口岸所在地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門備案，辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單。
《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》
發(fā)布單位：交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：《意見》提出，春運(yùn)和節(jié)假日期間，班車客運(yùn)票價(jià)不得在正常的政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定范圍或者政府定價(jià)水平以外實(shí)行特殊的加價(jià)政策。道路運(yùn)輸經(jīng)營者按照價(jià)格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價(jià)格、網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。此外，《意見》規(guī)定，除9座及以下客車外，每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨(dú)占用座位的兒童免費(fèi)乘車。
《關(guān)于貫徹〈收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類〉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT/T 489—2019)有關(guān)問題的通知》
發(fā)布單位：交通運(yùn)輸部
實(shí)施時(shí)間：2020年1月1日
亮點(diǎn)：對(duì)貨車和專項(xiàng)作業(yè)車，從2020年1月1日起，啟用電子不停車收費(fèi)功能，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。此外，重新核定車型分類，對(duì)車長小于6米的8座和9座小型客車，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費(fèi)，并安裝、更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型。
新版《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》
發(fā)布單位：國家醫(yī)療保障局
實(shí)施時(shí)間 ：2020年1月1日
亮點(diǎn)：本次發(fā)布的常規(guī)準(zhǔn)入部分共2643個(gè)藥品，包括西藥1322個(gè)、中成藥1321個(gè)(含民族藥93個(gè));中藥飲片采用準(zhǔn)入法管理，共納入892個(gè)。
本次目錄調(diào)整常規(guī)準(zhǔn)入部分共新增了148個(gè)品種，其中，西藥47個(gè)，中成藥101個(gè)。新增藥品覆蓋了要優(yōu)先考慮的國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥等，其中通過常規(guī)準(zhǔn)入新增重大疾病治療用藥5個(gè)，糖尿病等慢性病用藥36個(gè)，兒童用藥38個(gè)。
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