中國消費(fèi)者報(bào)成都訊(記者 劉銘)4月27日，記者從四川省成都市市場監(jiān)管局獲悉，為助力成都市法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，近日，該局制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，編制了“成都市市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為行政處罰三張清單”(《不予處罰清單》《減輕處罰清單》《從輕處罰清單》)，明確在特定條件下，對100項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰，對60項(xiàng)違法行為減輕處罰，對60項(xiàng)違法行為從輕處罰。
據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》及“三張清單”的推出，是為了加強(qiáng)對小微企業(yè)等市場主體的扶持幫助，通過依法不予處罰、減輕處罰和從輕處罰，激勵(lì)市場主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，消除、減輕社會(huì)危害后果，增強(qiáng)“免疫力”，為市場主體成長和發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
100項(xiàng)輕微違法不予行政處罰的行為，主要涉及未及時(shí)辦理變更登記、包裝說明不規(guī)范、商標(biāo)使用不規(guī)范、經(jīng)營信息不及時(shí)更新等行為，在滿足特定條件的情況下不予以行政處罰;60項(xiàng)可減輕行政處罰的行為，主要涉及發(fā)布已審查批準(zhǔn)但批準(zhǔn)有效期限已過的廣告、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，但履行了規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)的行為，在滿足特定條件的情況下減輕行政處罰;60項(xiàng)滿足特定條件可從輕行政處罰的違法行為，主要涉及未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)、廣告使用引證內(nèi)容未標(biāo)明出處、商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范等行為。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》對不觸碰安全底線，除涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等領(lǐng)域外，對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般投資經(jīng)營行為，全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。對主觀上沒有違法故意、客觀上沒有造成實(shí)際危害后果的輕微違法行為，依法可處罰款的，實(shí)行“首錯(cuò)免罰”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違法行為當(dāng)事人改正輕微違法行為。但清單排除了對食品藥品安全、特種設(shè)備安全等與民生安全有關(guān)事項(xiàng)，對此類違法行為，市場監(jiān)管部門將按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法嚴(yán)管。
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