中國消費者報杭州訊 為進一步優(yōu)化行政審批程序、激發(fā)市場主體活力、促進食品行業(yè)發(fā)展，浙江在全省范圍內(nèi)開展低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點。納入此次全覆蓋試點工作的低風險食品有4大類5個類別單元，分別是糧食加工品類別中的小麥粉、大米，茶葉及相關制品類別中的茶葉(緊壓茶除外)，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品類別中的可可制品，淀粉及淀粉制品類別中的淀粉糖。申請人在提出這幾類食品生產(chǎn)許可申請時，只要申請材料齊全、符合相應要求且提交經(jīng)簽章確認的告知承諾書的，市場監(jiān)管部門不再進行現(xiàn)場核查，直接向申請人發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。
據(jù)了解，在開展低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點前，以首次申請食品生產(chǎn)許可證為例：申請人申請食品生產(chǎn)許可，相關法律法規(guī)要求市場監(jiān)管部門在10個工作日內(nèi)完成受理申請、材料審查、現(xiàn)場核查、許可決定等工作流程，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。而開展低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾，申請人只要申請材料齊全、符合相應要求且提交經(jīng)簽章確認的告知承諾書的，市場監(jiān)管部門一般現(xiàn)場作出準予許可決定，并當場制作食品生產(chǎn)許可證送達申請人。
與此同時，為確保“放”后有人管、監(jiān)管有手段，浙江省市場監(jiān)管局按照“四個最嚴”要求和“放管結(jié)合”思路，認真研判風險隱患，研究細化監(jiān)管舉措。一方面，明確適用例外。對存在隱瞞真實情況、作出不實承諾或者提供虛假材料，生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境發(fā)生變化可能影響食品安全等6種情形的申請人，不適用低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾。另一方面，加強證后檢查。要求各地在作出準予行政許可決定后10個工作日內(nèi)，對被許可人的承諾內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)被許可人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責令其限期整改并提交整改報告。被許可人逾期未整改或者整改后仍達不到許可條件的，依法撤銷其行政許可。同時，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次。
接下來，浙江省市場監(jiān)管局將督促指導各地秉持“程序簡化但要求不降，許可便捷但監(jiān)管不松”理念，在證后首次現(xiàn)場檢查基礎上，用好履責報告、監(jiān)督抽檢、風險治理、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等“工具箱”，切實在嚴監(jiān)管中保障人民群眾舌尖上的安全。同時，結(jié)合業(yè)務培訓、“三服務”等活動，幫助各地解決工作流程、證后監(jiān)管、風險防范等方面的問題，不斷提升條線干部的能力本領，確保低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點工作扎實推進、走深走實。(施本允 沈雁)
