中國消費(fèi)者報報道(陳星 鄭韞穎 記者張文章)為了進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序、磨合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、提升應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)水平，促進(jìn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力全面提升。8月31日，福建省寧德市較大(Ⅲ級)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急演練在寧德市體育中心舉行?；顒觾?nèi)容為模擬一次農(nóng)藥中毒導(dǎo)致的食品安全突發(fā)事件和同時出現(xiàn)的藥品群體不良反應(yīng)事件的應(yīng)急演練。
模擬事件：兩縣一區(qū)突現(xiàn)群體不良反應(yīng)
8月22日下午起，寧德市屏南縣和壽寧縣有一些居民出現(xiàn)了流口水、流淚、惡心、嘔吐等癥狀，兩縣各家醫(yī)院陸續(xù)收治了不少出現(xiàn)這類癥狀的病人。與此同時，寧德市東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的瑞元電子設(shè)備器材廠和東興物流公司的部分員工也出現(xiàn)了上述類似癥狀的病人，兩縣一區(qū)各家醫(yī)院收治的病人在不斷增加。上述兩縣一區(qū)食安辦和市場監(jiān)管局迅速向?qū)幍率惺称钒踩瘑T會報告。
兩縣一區(qū)食品安全專家會議評估這次事件屬于食品安全突發(fā)事件，按照食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。兩縣一區(qū)市場監(jiān)管局立即向本級人民政府及上級食品安全事件日常管理機(jī)構(gòu)報告，相關(guān)部門同時向各自的上級主管部門報告。
兩縣一區(qū)的縣(區(qū))政府接到報告后，立即召開縣(區(qū))食品安全委員會成員單位會議，聽取了食安辦、衛(wèi)健系統(tǒng)、市場監(jiān)管局等單位和食品安全專家會議的初步評估報告。
響應(yīng)與處置：發(fā)出食品安全黃色預(yù)警
兩縣一區(qū)的縣(區(qū))政府立即啟動一般食品安全突發(fā)事件(Ⅳ)級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部。寧德市食安辦、市場監(jiān)管局和市衛(wèi)健委立即會同寧德市食品安全委員會專家對這次食品安全突發(fā)事件進(jìn)行評估，一致認(rèn)定該起事件為較大(Ⅲ級)食品安全突發(fā)事件(涉2縣區(qū)、造成傷害人數(shù)百人以上)。寧德市市場監(jiān)管局第一時間發(fā)出食品安全黃色(Ⅲ級)預(yù)警。
寧德市較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，并啟動會議和應(yīng)急處置指揮部第一次會議。寧德市政府啟動Ⅲ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮部，由市政府副市長黃建龍擔(dān)任總指揮。各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下迅速趕赴工作現(xiàn)場。市、縣(區(qū))調(diào)查組合兵一處，同步開展工作。
隨著事件發(fā)展，在輿情發(fā)酵過程中，部分患者的親屬聚集到政府機(jī)關(guān)前，提出各種要求，致使事態(tài)進(jìn)一步惡化。應(yīng)急處置指揮部治安維護(hù)組迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。
調(diào)查結(jié)論：韭菜殘留甲拌磷農(nóng)藥超標(biāo)所致
與此同時，調(diào)查組從醫(yī)院、食堂、農(nóng)貿(mào)市場、菜攤、農(nóng)場、菜農(nóng)等各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展調(diào)查。屏南縣醫(yī)院12名食物中毒患者來院時體溫正常，但在使用河西省建發(fā)藥廠生產(chǎn)的0.9%氯化鈉注射液進(jìn)行輸液后的15-20分鐘左右，均出現(xiàn)了不同程度的寒戰(zhàn)、發(fā)熱，測體溫為38-39.5度不等。救治醫(yī)院的醫(yī)生向調(diào)查人員反饋，從目前初步診斷這些群體不良反應(yīng)為"有機(jī)磷農(nóng)藥中毒"。入院后醫(yī)生給患者以洗胃、導(dǎo)瀉、利尿、血液凈化，同時注射阿托品、碘解靈定等處理，在這之前，留取了患者胃內(nèi)容物送檢，現(xiàn)患者病情穩(wěn)定。調(diào)查人員獲悉，上述患者癥狀均與食用韭菜或含韭菜食品有關(guān)。
經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜合作社等多個產(chǎn)銷環(huán)節(jié)調(diào)查，最終調(diào)查目標(biāo)最終指向菜農(nóng)崔某。調(diào)查人員問崔某：“農(nóng)藥3911，那是甲拌磷，屬于高毒農(nóng)藥，國家明令禁止用于蔬菜、水果等農(nóng)作物上，你難道不知道嗎?”
菜農(nóng)崔某回答稱：這個我知道。因為前段時間韭菜蟲害嚴(yán)重，那段時間忙，又離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，沒能及時去藥店買藥，那天剛好路過家門口灰房時，在角落發(fā)現(xiàn)有瓶3911，有聽別人說過3911比較有效果，所以，就臨時拿來應(yīng)急一下。”
兩天后，引發(fā)這次中毒事件的原因已經(jīng)查明，應(yīng)急處置指揮部檢測評估組組織福建省、寧德市食品藥品檢測機(jī)構(gòu)和寧德市疾控中心實驗室進(jìn)行檢測的結(jié)果：患者嘔吐物、排泄物標(biāo)本、食堂留樣韭菜、韭菜地的土壤取樣中均檢測出了有機(jī)磷農(nóng)藥甲拌磷殘留。確定致病因子是韭菜殘留的甲拌磷農(nóng)藥，因甲拌磷農(nóng)藥超標(biāo)導(dǎo)致了這起較大食品安全突發(fā)事件。
此事引起社會各界的廣泛關(guān)注，突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部召開新聞發(fā)布會向社會公布事件經(jīng)過。
事件處置：嚴(yán)肅查處涉案單位及個人
寧德市市場監(jiān)管局按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，向屏南縣宜家農(nóng)貿(mào)市場、壽寧縣沿山農(nóng)貿(mào)市場、寧德市承德農(nóng)貿(mào)市場、承德農(nóng)貿(mào)市場老楊蔬菜批發(fā)店下達(dá)了行政處罰決定書。寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，向楊家橋農(nóng)興蔬菜合作社下達(dá)了行政處罰決定書。寧德市食品安全日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對其他涉事單位和企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。被告人崔某犯生產(chǎn)有毒、有害食品罪，一審被判處拘役六個月，并處罰金五千元。(以上涉案單位及個人均為虛構(gòu))
寧德市市場監(jiān)管局將有機(jī)磷農(nóng)藥甲拌磷中毒情況和藥品不良反應(yīng)情況向福建省市場監(jiān)管局和福建省藥品監(jiān)管局作終結(jié)報告。
針對本次演練，福建省市場監(jiān)管局二級巡視員葉華生點(diǎn)評稱，本次演練設(shè)計了安全事件發(fā)生、發(fā)酵和應(yīng)急處置的全過程，非常貼近日常實際，很有實戰(zhàn)性，對于規(guī)范應(yīng)急處置工作組流程，提升突發(fā)事件應(yīng)對水平取到了很好的示范作用，指揮高效，配合默契。在應(yīng)急演練中，各部門各單位聽從指揮、密切聯(lián)合、反應(yīng)靈敏、處置迅速，各環(huán)節(jié)銜接順暢、分工合理、責(zé)任明確，為健全福建省食品藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制提供了寶貴的版本。
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