中國消費者報報道(記者任震宇)今年以來，上海市市場監(jiān)管局認真貫徹市場監(jiān)管總局和上海市市委、市政府的決策部署，聚焦“抓戰(zhàn)略促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境推改革、保安全守底線、強法治提能力”四個著力點，有序提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
聚焦重大戰(zhàn)略，著力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)試驗田作用，將上海自貿(mào)區(qū)以及臨港新片區(qū)作為制度創(chuàng)新的試驗田，探索實行商事主體登記確認制、工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾等制度，試點經(jīng)營者集中反壟斷審查等競爭政策。全面推進長三角市場監(jiān)管一體化，簽署《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，系統(tǒng)謀劃22個合作事項，“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程取得積極進展。全力保障中國國際進口博覽會，在順利完成兩屆進博會保障的基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)保障方案，涵蓋參展企業(yè)登記、食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等任務(wù)。
聚焦營商環(huán)境，著力營造高質(zhì)量發(fā)展的政策氛圍。便利企業(yè)開辦，著力推進企業(yè)準入改革，實現(xiàn)了開辦企業(yè)“一窗通辦、一窗通領(lǐng)”和1天可領(lǐng)照、最快2天可營業(yè)的目標。實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，并在辦稅、社保、銀行開戶等高頻領(lǐng)域應(yīng)用。率先開展“證照分離”改革試點，相關(guān)經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。聯(lián)合多部門解決企業(yè)“注銷難”問題，注銷企業(yè)時間縮短三分之一以上。今年1-8月，全市新設(shè)企業(yè)26.5萬戶，同比增長11.3%，日均新設(shè)企業(yè)1585戶，增長10.6%。便利企業(yè)經(jīng)營，著力推進行政審批改革，積極推進食品經(jīng)營、酒類批發(fā)零售、檢測機構(gòu)資質(zhì)認定、3C免辦等改革,開展電梯定期檢驗方式和“按需維保”改革試點。推進質(zhì)量提升行動，助推企業(yè)競爭力提升，推出加強質(zhì)量品牌建設(shè)的23條政策措施,推進“上海標準”試點評價,完善“上海品牌”認證制度體系,建設(shè)全國首個區(qū)域化“產(chǎn)業(yè)計量云”平臺，推動商用航空發(fā)動機等國家標準創(chuàng)新基地建設(shè)。推進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，全市有效商標總量147萬件，有效發(fā)明專利13萬件。
聚焦監(jiān)管執(zhí)法，著力守住質(zhì)量安全底線。積極推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，在全國率先完成“一支隊伍、一個程序、一套文書、一個系統(tǒng)”的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革。加大對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)市場交易違法行為的執(zhí)法力度，加強消費者權(quán)益保護。上海查辦的3個案件獲選全國反不正當競爭執(zhí)法暨“百日行動”十佳典型案件。今年1-8月，共處置投訴舉報64.5萬件，辦結(jié)案件1.2萬件，罰沒款2.56億元。嚴格食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進食品安全信息追溯管理，約6萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入追溯平臺。推進食品生產(chǎn)HACCP體系、過程智能化追溯體系和多層次監(jiān)管體系建設(shè)。組織開展中藥飲片、醫(yī)療美容行業(yè)等專項整治。完善特種設(shè)備雙重預(yù)防工作制度體系。實施兒童用品、家用電器等消費品風險監(jiān)測，完成2600多批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)處置存在風險的產(chǎn)品52批次。實施消費品召回19起，召回缺陷消費品32萬多件。
聚焦能力建設(shè)，著力提升法治技術(shù)保障水平。強化法治保障，開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)法律知識競賽，推動全員知法、學(xué)法、用法。出臺首份跨部門市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單。全面推進落實細化行政執(zhí)法“三項制度”。完成全國首部標準化地方立法《上海市標準化條例》。推進《上海市反不正當競爭條例》修訂，推動《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》列入2020年立法計劃正式項目。制定行政處罰裁量基準和適用規(guī)定。獲得司法部全國法治政府建設(shè)示范單位稱號。強化技術(shù)保障，全面推進市場監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)了辦公自動化系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)門戶系統(tǒng)、投訴舉報熱線系統(tǒng)、市場監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集等信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一。升級食品經(jīng)營許可審批系統(tǒng)，加快推進智慧電梯和疫苗藥品追溯監(jiān)管平臺建設(shè)。
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