中國消費者報福州訊(記者張文章)近年來，福建省市場監(jiān)管局認真貫徹落實市場監(jiān)管總局關(guān)于強化反壟斷工作的部署，堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設并重，強化職能擔當，切實提高了維護市場公平競爭的能力。2月24日，該局通報全省反壟斷第一案，直擊福州市交通運輸局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
經(jīng)查，2019年4月27日，福州市交通運輸局印發(fā)《關(guān)于推動“福州市道路運輸企業(yè)安全培訓管理服務平臺”應用工作的通知》，提出“要將‘平臺’的應用情況作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓的一項重要內(nèi)容，納入到日常安全監(jiān)管中，定期檢查和通報培訓平臺上安全教育開展情況”，并輔以“組織平臺應用培訓”“責令限期整改”等強化督導系列措施，要求全市道路運輸企業(yè)及從業(yè)人員自2019年6月1日起，安裝應用“安途幫”交通運輸安全培訓管理服務平臺。福州市交通運輸局的相關(guān)行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第三十七條“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。2020年12月，福建省市場監(jiān)管局發(fā)出通告，對福州市交通運輸局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行立案調(diào)查。
在調(diào)查過程中，福州市交通運輸局已主動采取措施對有關(guān)行為進行整改，多次召開專題會議研究推進整改工作，提出了廢止相關(guān)文件以及引導道路運輸企業(yè)自主選擇安全教育培訓模式的主要整改思路，并對局機關(guān)2名有關(guān)責任人進行效能問責。
福建省市場監(jiān)管局依據(jù)《反壟斷法》第五十一條關(guān)于“反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議”的規(guī)定，向福州市政府發(fā)出行政建議書，建議責令福州市交通運輸局改正相關(guān)行為：要求福州市交通運輸局立即廢止《福州市交通運輸局關(guān)于推動“福州市道路運輸企業(yè)安全培訓管理服務平臺”應用工作的通知》，并在官方網(wǎng)站或者報紙上公示，公示應注明“因違反《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定廢止”;要求福州市交通運輸局持續(xù)完善公平競爭審查各環(huán)節(jié)工作，在修改或者制定出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施時，應當按照有關(guān)規(guī)定進行公平競爭審查;請福州市政府加強對福州市交通運輸局后續(xù)整改措施的監(jiān)督與指導，防止再出現(xiàn)沒有法律法規(guī)依據(jù)，以明確要求、暗示、拒絕、不予接入平臺或者網(wǎng)絡的方式，限定或者變相限定合法經(jīng)營活動。
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