中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（黃慧 記者薛慶元）疫情防控期間，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩詥栴}成為關(guān)注焦點(diǎn)，如何把控冷鏈?zhǔn)称钒踩?yán)守冷鏈?zhǔn)称肥袌鲫P(guān)？近日，江蘇省南京市市場監(jiān)管局建立的“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窋?shù)據(jù)鏈追溯體系”被列為南京市“2021年度十大民生實(shí)事”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并在江蘇省2021年食品安全監(jiān)管工作電視電話會議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
率先落實(shí)“駐場監(jiān)管制”
率先落實(shí)重點(diǎn)場所“駐場監(jiān)管制”。2020年8月，南京市市場監(jiān)管局提前研判市場經(jīng)營環(huán)節(jié)疫情防控形勢，果斷提出對4家大型冷鏈?zhǔn)称放l(fā)市場、2家大型冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)，實(shí)施“駐場監(jiān)管制+批批核酸檢測制”。
全國首批建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉。2020年11月初，南京市建成了在全國首批、江蘇省首個(gè)集中監(jiān)管倉，凡進(jìn)入南京市場儲存、加工、銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，必須進(jìn)倉檢測、消殺。據(jù)記者了解，截至目前，共進(jìn)入集中監(jiān)管倉39353批次、11.3萬噸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，核酸采?18047份，檢測全部合格，為南京市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匕牙蔚谝坏狸P(guān)口。
南京市還率先推廣使用“江蘇冷鏈”系統(tǒng)。目前，“建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窋?shù)據(jù)鏈追溯體系”已經(jīng)被列為“南京市2021年度十大民生實(shí)事”第一條“健全公共衛(wèi)生體系”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。截至2021年1月中旬已基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)“應(yīng)入盡入”，首站賦碼信息7571條，省內(nèi)流轉(zhuǎn)19377條。
筑牢全面管控“保障線”
“專班+網(wǎng)格”，構(gòu)建全覆蓋保障體系。制定進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;防疫包干責(zé)任制”，市、區(qū)兩級分別設(shè)置進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管專班；分局聯(lián)合街道劃分監(jiān)管網(wǎng)格，轄區(qū)每個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)明確2名防疫包干責(zé)任人，分別由屬地街道及市場監(jiān)管干部擔(dān)任；每個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)明確1名企業(yè)防疫責(zé)任人，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單。
“人防+物防”，疫情防控保障到位。通過“地毯式”排查，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)動(dòng)態(tài)名錄，市、區(qū)兩級組成指導(dǎo)組，分板塊每日督查，形成問題清單每日通報(bào)，定期開展“回頭看”，逐一銷號，實(shí)現(xiàn)“檢查通報(bào)、嚴(yán)格執(zhí)法、整改反饋”閉環(huán)管理。同時(shí)，印制《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員工作證》，明確進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員范圍，要求從業(yè)人員必須“持證上崗”。通過組織建立食品安全志愿者隊(duì)伍、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式加強(qiáng)宣傳，確保各方力量應(yīng)用盡用，形成群防群控格局。
“集中監(jiān)管倉+電子溯源”，防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。著力打造南京市冷鏈?zhǔn)称冯娮铀菰聪到y(tǒng)，一方面將“我的南京”APP中集中監(jiān)管倉數(shù)據(jù)模塊與江蘇省市場監(jiān)管局冷鏈溯源系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管倉出庫與企業(yè)首站賦碼數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；另一方面把部分大型企業(yè)總部自有進(jìn)銷存系統(tǒng)與冷鏈溯源系統(tǒng)對接，避免企業(yè)重復(fù)錄入，打通“集中監(jiān)管+企業(yè)總部+消費(fèi)終端”的電子溯源鏈條。
懲治結(jié)合織密三高“防護(hù)網(wǎng)”
高位重視，全方位嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。春節(jié)期間，南京市市場監(jiān)管局成立7個(gè)督查組，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲酒店等市場監(jiān)管一線，聚焦冷鏈?zhǔn)称?、食品安全、餐飲服?wù)等方面，開展假期前和假期中兩輪督查，抽查647家超市及餐飲單位，對12家未規(guī)范張貼電子溯源碼、未專柜存放的經(jīng)營單位，及時(shí)指導(dǎo)整改到位。
高效推進(jìn)，全領(lǐng)域嚴(yán)格常態(tài)巡查。在派駐管理基礎(chǔ)上，實(shí)行全員備勤制，每日開展檢查及暗訪督查，節(jié)假日不間斷巡回檢查。春節(jié)假期，南京市市場監(jiān)管部門每天對超市、農(nóng)貿(mào)市場巡回監(jiān)管，檢查農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場592家次，檢查食品經(jīng)營戶9206戶。
高壓治理，全鏈條嚴(yán)格綜合執(zhí)法。開展冷鏈?zhǔn)称钒踩珜ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，監(jiān)管人員累計(jì)排查全市冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、經(jīng)營者近16萬家次，逐個(gè)嚴(yán)查細(xì)篩，快查嚴(yán)打違法違規(guī)行為，對現(xiàn)場不能提供有效的核酸檢測報(bào)告、消毒證明、出庫證明等臺賬資料的嚴(yán)格依法查處，對涉嫌經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募皶r(shí)移送公安部門。截至目前，已查扣問題冷鏈?zhǔn)称?7252公斤，立案查處32件，有效阻斷冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ユ湕l，切實(shí)防范冷鏈?zhǔn)称芬咔檩斎腼L(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命健康安全。
