廣東省消委會(huì)近日對(duì)盜用個(gè)人信息、侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的賴某、黃某等5人提起民事訴訟，請(qǐng)求法院判令這5人承擔(dān)賠償金，并公開向消費(fèi)者賠禮道歉，這已是今年來廣東省消委會(huì)就個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域連續(xù)提起的第4起消費(fèi)民事公益訴訟(據(jù)6月4日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道)。
這一系列有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的消費(fèi)民事公益訴訟，在一定程度上可起到震懾和遏制個(gè)人信息被盜用、強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制的效果。
實(shí)名制消費(fèi)已經(jīng)相當(dāng)普遍，從購(gòu)買火車票、旅店住宿到手機(jī)號(hào)開戶，甚至購(gòu)房、購(gòu)車等大宗消費(fèi)，都需要提供個(gè)人信息。當(dāng)消費(fèi)者把自己的個(gè)人信息提供給商家時(shí)，大多數(shù)人都會(huì)產(chǎn)生“自己的信息會(huì)不會(huì)被盜用”的顧慮。這樣的顧慮在日常消費(fèi)中已成為事實(shí)，幾乎困擾著每一位消費(fèi)者。個(gè)人信息被盜用也成為消費(fèi)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)將今年的消費(fèi)維權(quán)年主題確定為 “守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，其目的就是加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范，切實(shí)保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息安全，消除消費(fèi)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)。
一方面，廣東省消委會(huì)提起消費(fèi)民事公益訴訟，是通過公益訴訟來解決消費(fèi)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)。不法商家盜用消費(fèi)者信息實(shí)名登記開戶并進(jìn)行販賣已觸犯刑法，并受到刑事處罰。但是除了對(duì)不法商家進(jìn)行刑事處罰之外，還需要民事訴訟的力量。由于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者信息不對(duì)稱、地位不平等、個(gè)人維權(quán)成本過高等原因，很多消費(fèi)者在涉及個(gè)人信息及隱私權(quán)受到侵害后，不愿不敢通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，由于個(gè)人信息泄漏事件中受侵害者是不特定的消費(fèi)群體，受到損失的消費(fèi)者主體數(shù)量和普通消費(fèi)者個(gè)人的實(shí)際損失不確定，通過提起消費(fèi)民事公益訴訟可以有效激勵(lì)消費(fèi)者通過訴訟的方式維權(quán)，使不法分子違法成本加大，起到制止或預(yù)防違法的效果。
另一方面，消委會(huì)作為一個(gè)社會(huì)組織，其訴訟必將引起社會(huì)的關(guān)注，增大影響力。消委會(huì)還可以對(duì)商家進(jìn)行約談、指導(dǎo)、調(diào)查、體察、挑戰(zhàn)潛規(guī)則等綜合施策手段，做到全方位監(jiān)管和持續(xù)發(fā)力，起到“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”的效果。
從國(guó)家層面和監(jiān)管的角度看，要構(gòu)建起完備多元成熟立體的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，最大限度形成對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的合力。要發(fā)揮司法職能，改善市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的行為。同時(shí)，要形成個(gè)人信息長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，建立全新公平公正的大數(shù)據(jù)使用制度規(guī)范，設(shè)立全新的隱私保護(hù)模式，讓數(shù)據(jù)擁有者和使用者來為其行為承擔(dān)責(zé)任，如在數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)品加工、對(duì)外輸出等業(yè)務(wù)流程中如何嚴(yán)格把控，確保其合法合規(guī)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)入和審查標(biāo)準(zhǔn)，從而在數(shù)據(jù)充分賦能和個(gè)人信息保護(hù)間實(shí)現(xiàn)平衡，依法保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，讓消費(fèi)暢通，消費(fèi)環(huán)境安全。
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