中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊 你知道，在杭州企業(yè)辦事需要多久嗎？答案是1個(gè)工作日就能辦結(jié)。從注冊(cè)資本認(rèn)繳制放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入開始，經(jīng)“多證合一”“先照后證”等簡(jiǎn)化許可審批，再到全程電子化登記所力推的登記便利化，及至當(dāng)前為解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、“辦照容易辦證難”問題而持續(xù)深化的“證照分離”，浙江省杭州市場(chǎng)監(jiān)管局利用數(shù)字化手段探索商事制度改革的步伐從未止息。
“針對(duì)‘證照分離’存在的跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同能力不足、多事項(xiàng)辦理系統(tǒng)歸集不夠、流程再造信息互認(rèn)障礙等問題，我們立足杭州數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，一步一個(gè)腳印久久為功、持續(xù)打磨，終于建成商事登記‘準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通’平臺(tái)，形成一站式、全鏈條、‘一網(wǎng)通辦’、閉環(huán)管理的證照集成辦理系統(tǒng)。”杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馮世聯(lián)道出該平臺(tái)的建設(shè)背景。
“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)上線。
據(jù)悉，讓企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便，是杭州市場(chǎng)監(jiān)管部門多年來持續(xù)深化改革的前進(jìn)方向，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)動(dòng)力。隨著“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)的上線，以往開一家煙酒店，至少要涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品許可、煙草專賣等3個(gè)部門3個(gè)審批事項(xiàng)，來回6次，提交20份材料，耗時(shí)13個(gè)工作日。如今，只需跑一次，最少提交5份材料，1個(gè)工作日就能辦結(jié)。
“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)以“親清在線”建設(shè)為契機(jī)，依托城市大腦，重塑辦事流程，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)支持和數(shù)據(jù)集成，不僅確立了“一鍵準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“分鐘制”辦結(jié)，更是通過“數(shù)智準(zhǔn)營(yíng)”，打通各市級(jí)審批部門以及市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）審批層級(jí)，甚至直通部分省級(jí)、國(guó)家事權(quán)系統(tǒng)；涵蓋企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可事項(xiàng)設(shè)立、變更、注銷全生命周期，涉及審批部門26個(gè)，26項(xiàng)“多證合一”（涉及15個(gè)部門）數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)備案，無需單獨(dú)申請(qǐng)；85項(xiàng)“證照聯(lián)辦”（涉及19個(gè)部門）一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)市及市以下涉企許可111個(gè)事項(xiàng)全覆蓋。其中，27項(xiàng)高頻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一件事”可滿足九成以上企業(yè)辦事需求。
記者了解到，經(jīng)多年摸索，與以往的審批平臺(tái)相比，“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”有了更多人性化、智慧化的細(xì)節(jié)。例如，除既定的高頻事項(xiàng)外，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)所需任意組合想要辦理的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“私人定制”；平臺(tái)還開通了智能引導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)申請(qǐng)人選擇問答情況，精準(zhǔn)引導(dǎo)、減少步驟，智能選擇辦事場(chǎng)景應(yīng)用。
“‘準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通’平臺(tái)打破了時(shí)空限制，真正實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)，使得不同許可事項(xiàng)的材料、數(shù)據(jù)不用重復(fù)提交采集，以信息互聯(lián)互通、互認(rèn)共享來最大限度地減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑次，并通過身份證、房產(chǎn)證、租賃備案證等電子證照調(diào)用，以及電子簽名、電子印章、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子許可證的核發(fā)應(yīng)用，最大程度上實(shí)現(xiàn)零見面審批。”杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局傅國(guó)偉處長(zhǎng)介紹說：“對(duì)政府部門而言，則是通過數(shù)據(jù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)進(jìn)度實(shí)時(shí)可查，有利于公眾監(jiān)督和效能提升。”(施本允)
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