中國消費者報報道（記者尹訓銀）畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)。近年來，山東省榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心將增加綠色優(yōu)質農畜產品供給作為目標，以省級食品安全先進縣創(chuàng)建為契機，爭創(chuàng)畜牧品牌、強化責任意識、完善監(jiān)管機制、嚴肅責任追究，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”，榮獲“全國食品安全工作先進集體”榮譽稱號。
健全協(xié)同管理機制
榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心高度重視農畜產品質量安全，在全市22個鎮(zhèn)街、887個村居設立75個畜牧獸醫(yī)聯(lián)系點，選聘691名村級協(xié)管員，建立鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站、畜牧獸醫(yī)聯(lián)系點、村級協(xié)管員三位一體的網格化監(jiān)管體系，形成“畜牧獸醫(yī)站+聯(lián)系點+協(xié)管員”模式。通過劃定監(jiān)管網格，定人員、定區(qū)域、定職責、定獎懲，由畜牧獸醫(yī)站在編人員作為畜牧獸醫(yī)聯(lián)系點負責人，管理聯(lián)系點范圍內的村級協(xié)管員。根據《榮成市重點風險領域責任清單》將全市活禽屠宰點、重點養(yǎng)殖場、飼料生產企業(yè)、獸藥經營企業(yè)和奶畜散養(yǎng)戶等500余家涉牧單位納入網格化管理，全面改進和加強日常監(jiān)管工作。采用網格化管理和責任幫包到人的方式，依托村級服務聯(lián)系點，村級協(xié)管員的配置，構建網格化管理機制。根據畜禽養(yǎng)殖實際情況，按照“獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶”的原則，實行動態(tài)管理，將協(xié)管員補助資金安排與工作考核結果直接掛鉤，確保工作層層有人管，環(huán)環(huán)有人抓。
守好產品質量關卡
制定畜產品質量安全監(jiān)測方案，增加監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，會同市農業(yè)農村局，組織全市26個畜牧獸醫(yī)站定期開展畜產品質量安全監(jiān)測。2018年以來，累計投入畜產品監(jiān)測資金300多萬元，抽檢畜產品2824批次，合格率均達99%以上；對屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖場和獸藥經營企業(yè)進行隨機檢查，對存在問題的單位派專人指導，責令整改。積極開展農資打假“春雷”和畜產品質量安全“利劍”等專項整治活動，保持露頭就打、嚴懲重判的高壓態(tài)勢。
規(guī)范生產經營秩序
依托榮成市信用體系建設平臺，加強行業(yè)自律，實施畜產品質量安全承諾制度，與轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂承諾書等，要求企業(yè)自覺接受監(jiān)督，堅決拒絕使用“瘦肉精”“蘇丹紅”“三聚氰胺”等非法添加物，不濫用抗生素，嚴格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，不銷售病死畜禽及檢疫不合格的動物和動物產品，累計簽訂信用承諾書4000余份；在飼料生產、獸藥經營、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)實施信用分級管理，制定《榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心關于實施畜牧行業(yè)信用管理辦法》，對全市93家飼料生產、16家獸藥經營企業(yè)和253家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實施分級管理，不斷提升監(jiān)管效率。對A級企業(yè)減少監(jiān)管頻次，在評先選優(yōu)和項目建設中優(yōu)先推薦，重點推廣和扶持，累計受益企業(yè)達50多家；對D級企業(yè)加大監(jiān)管頻次，列入行業(yè)“黑名單”，并取消一切項目扶持資格。制定獸藥追溯推廣制度，在全市12家獸藥經營企業(yè)落實獸藥追溯制度，增強獸藥的可追溯和合理化使用程度。制定獸藥減量推廣制度，在榮成市桃園種禽有限公司和榮成市博海禽業(yè)有限公司2家養(yǎng)殖企業(yè)開展省級獸藥減量增效試點，推廣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥追溯，安裝使用獸藥追溯系統(tǒng)，不斷總結試點工作經驗。
打造區(qū)域樣板工程
以生豬、奶牛、家禽為主導，積極推動無公害畜產品認證，加大對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的遴選力度，對制度健全、管理規(guī)范的企業(yè)列入評選范疇，按照山東省無公害畜產品認證標準，加大產地環(huán)境評估和監(jiān)測，指導規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖檔案，實現無公害企業(yè)對畜產品產地環(huán)境、畜牧投入品、生產過程的質量控制。同時，多次深入企業(yè)，從智慧農業(yè)應用基地創(chuàng)建標準入手，在企業(yè)生產標準化、產品品牌化、智慧解決方案、智慧軟硬件裝備及社會生態(tài)效益等方面加強指導；積極落實食用農產品合格證制度，推廣食用農產品合格證業(yè)態(tài)69個，累計開具食用農產品合格證412019張，帶證上市畜產品8078.67噸；積極爭創(chuàng)知名畜產品品牌，結合食品安全縣創(chuàng)建，加大涉牧企業(yè)品牌創(chuàng)建幫扶力度，引導企業(yè)遴選優(yōu)質畜產品，助力企業(yè)參加“威海市第四屆知名農產品展”，創(chuàng)建威海市知名畜產品品牌5個，組織畜產品專題產銷活動1次，畜牧企業(yè)現場銷售和直播帶貨金額41920.6元，完成訂單375個，談成合作意向69個，不斷提高畜產品知名度，提升畜產品質量，為推動畜牧業(yè)轉型升級，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”提供助力。
構建防疫預警體系
近年來，榮成市大力推進動物防疫體系建設，以保障畜牧業(yè)高質量發(fā)展和維護人民群眾身體健康為導向，嚴格全鏈條管控，推進區(qū)域化管理，全市防疫工作呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢。“山東省重大動物疫病監(jiān)測預警平臺”系統(tǒng)在榮成率先推廣使用，推進大數據在畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理和技術服務中的應用，運用大數據挖掘、關聯(lián)分析和可視化展示等技術，實現對重大動物疫病和主要人畜共患病的監(jiān)測預警。自2018年“省級牛羊布魯氏菌病凈化縣”創(chuàng)建工作啟動以來，以保障畜牧健康發(fā)展和維護人民群眾身體健康為導向，全面落實布病防控措施，嚴格執(zhí)行防控技術路線。提煉了發(fā)動宣傳、調運監(jiān)管、梯次推進、陽性處置四個模式，制定了檢測、檢疫、無害化處理、凈化等各項技術規(guī)范，完善了“政府搭臺、部門協(xié)作、全社會共同參與”的布病防控機制，大大提高了整個社會對布病的知曉率和防護率，全市創(chuàng)建了“省級牛羊布魯氏菌病凈化場”2家，檢測牛羊血清2.4余萬份，篩查奶畜散養(yǎng)戶134人次，同步推進人畜兩端布病防控，2020年成功創(chuàng)建“省級牛羊布魯氏菌病凈化縣”，有力促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，從源頭保證食品安全，確保人民群眾身體健康和畜產品質量安全；通過創(chuàng)建布病凈化縣，實現榮成市牛羊布病凈化，讓安全優(yōu)質乳品有更強的市場競爭力，對確保榮成市奶業(yè)的健康發(fā)展、打造綠色畜產品品牌、消除布病對社會公共安全的危害具有重要意義。
栽下梧桐樹，筑巢引鳳來。近年來，榮成市按照“四個最嚴”要求，堅持以質量安全為主線，不斷完善農產品質量安全工作機制，保障了群眾“舌尖上的安全”。2020年，榮成市以優(yōu)異成績通過了山東省食安縣驗收，榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心獲得“全國食品安全工作先進集體”榮譽稱號。食安經驗的成功探索，將榮成市食品安全監(jiān)管工作提升到了一個新高度，有力促進了經濟社會的健康發(fā)展。
