中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者顧艷偉）床上用品、日用品均成收費(fèi)項(xiàng)目，違規(guī)收費(fèi)達(dá)到657.54萬元。其中，僅一所高中的違規(guī)收費(fèi)就高達(dá)443萬元。日前，廣西河池市宜州區(qū)市場監(jiān)管局，向社會公布了4起非營利性民辦教育領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)案件，責(zé)令學(xué)校退還多收費(fèi)用527.58萬元，對拒不退還的多收價(jià)款129.96萬元依法沒收上繳國庫，并處罰款40萬元。
山谷高中違規(guī)收費(fèi)443.50萬元
今年3月11日，河池市宜州區(qū)市場監(jiān)管局接到宜州區(qū)山谷高中涉嫌亂收費(fèi)的舉報(bào)線索，3月15日正式立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，山谷高中在2021年春季學(xué)期教育收費(fèi)過程中，未經(jīng)審核備案，強(qiáng)制向在校學(xué)生收取周末培訓(xùn)輔導(dǎo)費(fèi)（周末托管服務(wù)費(fèi)）、以學(xué)校名義自立項(xiàng)目向在校生統(tǒng)一收取班費(fèi)，共計(jì)收費(fèi)金額443.50萬元。
另外，市場監(jiān)管部門查實(shí)，山谷高中在兩年內(nèi)曾因相同或者類似違法行為受到過行政處罰。
3月30日，河池市宜州區(qū)市場監(jiān)管局要求山谷高中在15日內(nèi)將多收價(jià)款退還學(xué)生。5月10日，該局下達(dá)《行政處罰決定書》依法對山谷高中做出罰款30萬元的行政處罰。
英華學(xué)校違規(guī)收費(fèi)138.31萬元
宜州區(qū)市場監(jiān)管局在對宜州區(qū)英華學(xué)校2021年春季學(xué)期收費(fèi)情況進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn)，英華學(xué)校在收取學(xué)費(fèi)的同時(shí)，擅自制定項(xiàng)目向?qū)W生收取周未加班費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、插班費(fèi)、保安費(fèi)，在收取住宿費(fèi)的同時(shí)向內(nèi)宿生收取舍管護(hù)理費(fèi)；在收取伙食費(fèi)同時(shí)向?qū)W生收取工友費(fèi)、碗具清洗費(fèi)。另外，還強(qiáng)制服務(wù)，向?qū)W生收取清洗費(fèi)、洗衣機(jī)維護(hù)費(fèi)、日用品費(fèi)、床上用品費(fèi)。違規(guī)收費(fèi)金額共計(jì)138.31萬元。
宜州區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為，英華學(xué)校上述收費(fèi)行為屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》中“自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”“采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”“對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的”“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用的”價(jià)格違法行為。
英華學(xué)校剝奪學(xué)生自愿選擇服務(wù)的權(quán)利，強(qiáng)制服務(wù)向?qū)W生收取日用品、床上用品等費(fèi)用，違反了自愿原則，應(yīng)扣除銷售商品成本后依法將多收價(jià)款退還繳費(fèi)者。對于自立項(xiàng)目等行為收費(fèi)所產(chǎn)生的違法所得，應(yīng)全額退還繳費(fèi)者。
4月29日，宜州區(qū)市場監(jiān)管局下發(fā)文件，責(zé)令英華學(xué)校在15日內(nèi)，將多收的價(jià)款退還學(xué)生。英華學(xué)校以所收價(jià)款全部服務(wù)于學(xué)生并已開支完為由，表示無法退款。
6月7日，宜州區(qū)市場監(jiān)管局向英華學(xué)校送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。第二天，英華學(xué)校提出聽證申請。聽證機(jī)關(guān)最終認(rèn)定，本案價(jià)格違法行為事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，繼續(xù)維持原處罰意見。
據(jù)悉，在聽證會后，英華學(xué)校向市場監(jiān)管部門提交了部分退費(fèi)材料。然而，因案發(fā)后英華學(xué)校沒有主動消除或減輕違法行為危害后果，收費(fèi)隨意性大，法律意識淡薄，為起到教育警示作用，宜州區(qū)市場監(jiān)管局依法作出沒收英華學(xué)校拒不退還違法所得129.96萬，上繳國庫，并處罰款10萬元。違法所得收繳后，繳費(fèi)者要求退還時(shí)，由學(xué)校依法承擔(dān)民事責(zé)任。
紅衛(wèi)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)64.90萬元
河池市宜州區(qū)紅衛(wèi)學(xué)校2020年秋季學(xué)期，在收取學(xué)費(fèi)時(shí)，重復(fù)向?qū)W生收取公用水電費(fèi)；收取住宿費(fèi)時(shí)，重復(fù)向內(nèi)宿生收取住宿水電費(fèi)；收取學(xué)費(fèi)時(shí)，向?qū)W生收取安管費(fèi)（校園安全管理費(fèi)）；收取伙食費(fèi)的同時(shí)，向內(nèi)膳生收取工友費(fèi)；在未經(jīng)審核批準(zhǔn)的情況下，周末向在校學(xué)生開展集中式補(bǔ)課，自立項(xiàng)目向?qū)W生收取周末學(xué)習(xí)費(fèi)，上述收費(fèi)金額共計(jì)64.90萬元。
據(jù)悉，因原宜州區(qū)物價(jià)局審核批準(zhǔn)有這些收費(fèi)項(xiàng)目，河池市發(fā)改委、宜州區(qū)發(fā)改局于2021年取消這些不合理收費(fèi)項(xiàng)目后，紅衛(wèi)學(xué)校在新政策的理解上存在分歧，導(dǎo)致執(zhí)行時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，不屬于主觀過錯(cuò)。
另外，紅衛(wèi)學(xué)校在調(diào)查過程中，積極配合市場監(jiān)管部門的調(diào)查，在最短的時(shí)間內(nèi)將多收價(jià)款全部退還繳費(fèi)者，經(jīng)核實(shí)退款情況屬實(shí)。鑒于紅衛(wèi)學(xué)校主動消除違法行為危害后果，而且是首次違規(guī)，認(rèn)識問題態(tài)度端正，從違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和社會穩(wěn)定等因素進(jìn)行綜合考慮，宜州區(qū)市場監(jiān)管局作出了不予行政處罰的決定。
崇文高中違規(guī)收費(fèi)10.83萬元
宜州區(qū)崇文高中2020年春季學(xué)期至2021年春季學(xué)期教育收費(fèi)過程中，向在收取學(xué)費(fèi)的同時(shí)向在校學(xué)生收取水電費(fèi)(公用）、提高標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)膳生收取住宿費(fèi)，共計(jì)多收金額10.83萬元。
6月23日，宜州區(qū)市場監(jiān)管局向崇文高中送達(dá)《責(zé)令退款通知書》，限15日內(nèi)將多收價(jià)款10.83萬元進(jìn)行清退，對難于查找多付價(jià)款的繳費(fèi)者，責(zé)令公告查找；公告期限屆滿仍無法退還的部分，市場監(jiān)管部門沒收上繳國庫，違法所得收繳后，繳費(fèi)者要求退還時(shí)，由崇文高中依法承擔(dān)民事責(zé)任。
據(jù)介紹，崇文高中在規(guī)定的期限內(nèi)，將多收價(jià)款已全部退還給繳費(fèi)者，積極配合檢查，主動消除危害后果，從教育與規(guī)范角度考慮，根據(jù)案情的危害程度，兼顧行政處罰過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，宜州區(qū)市場監(jiān)管局作出了不予行政處罰的決定。
