中國消費者報杭州訊 低、中頻高電位治療儀具有凈化血液，使血液PH值保持弱堿性，可以治療高血壓、高血脂、高血糖、頸椎疾病等疾?。荒称放扑苫ǚ燮瑝浩枪?，具有主治風(fēng)濕、類風(fēng)濕、頸椎病及各種骨關(guān)節(jié)疼痛、調(diào)節(jié)血壓等功能……這樣的廣告詞，你是否耳熟能詳？日前，浙江省海寧市市場監(jiān)管局對一起會銷虛假宣傳案開出120.56萬元的罰單。
海寧市某醫(yī)療器械有限公司在其經(jīng)營場所內(nèi)采取會議營銷形式銷售某品牌低、中頻高電位治療儀及某品牌松花粉片壓片糖果。海寧市市場監(jiān)管部門查實后了解到，當(dāng)事人以體驗活動、觀看視頻、主持人講課的方式，利用經(jīng)營場所懸掛橫幅、錦旗、講課的宣傳形式，宣傳其銷售的某品牌低、中頻高電位治療儀具有凈化血液、使血液PH值保持弱堿性，治療高血壓、高血脂、高血糖、頸椎疾病、靜脈曲張、帕金森、腰椎間盤突出、頭痛、飛蚊癥等疾病的療效；利用自行印制宣傳資料、講課的宣傳形式，宣傳其銷售的某品牌松花粉片壓片糖果具有主治風(fēng)濕、類風(fēng)濕、頸椎病、及各種骨關(guān)節(jié)疼痛、男性陽痿早泄、調(diào)節(jié)血壓，治療骨關(guān)節(jié)疾病，調(diào)節(jié)更年期綜合征，降血脂降膽固醇，治療肝臟心臟疾病等功能。
據(jù)悉，當(dāng)事人銷售的某品牌低、中頻高電位治療儀適用范圍為“對神經(jīng)衰弱、失眠、便秘有輔助治療作用”，其經(jīng)營場所懸掛的錦旗是當(dāng)事人主動向消費者索要，錦旗內(nèi)容為當(dāng)事人提供。當(dāng)事人銷售的某品牌松花粉片壓片糖果為普通預(yù)包裝食品，不具備疾病治療功能。當(dāng)事人銷售的某品牌松花粉片壓片糖果經(jīng)專業(yè)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)判定為“標(biāo)簽”項目不符合GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未提出復(fù)檢申請。
海寧市市場監(jiān)管部門經(jīng)對當(dāng)事人法定代表人、員工及相關(guān)消費者進(jìn)行調(diào)查，查實當(dāng)事人于2018年6月7日以125元/桶的價格購進(jìn)某品牌松花粉片壓片糖果630桶，并以160元/桶的價格對外銷售。案發(fā)時，當(dāng)事人已銷售549桶，剩余81桶被檢查發(fā)現(xiàn)。在檢驗期間，當(dāng)事人為消費者辦理退貨退款371桶。另查明，當(dāng)事人銷售的某品牌低、中頻高電位治療儀適用范圍為“對神經(jīng)衰弱、失眠、便秘有輔助治療作用”，而當(dāng)事人宣傳稱具有“凈化血液、使血液PH值保持弱堿性，治療高血壓”等疾病的療效，當(dāng)事人拒不提供銷售清單及票據(jù)；其銷售的壓片糖果為普通預(yù)包裝食品，不具有其宣傳的主治“風(fēng)濕、類風(fēng)濕、頸椎病及各種關(guān)節(jié)疼痛”等疾病治療功能。
2018年9月20日，海寧市市場監(jiān)管局作出《行政處罰聽證告知書》并送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人申請聽證。10月15日，海寧市市場監(jiān)管局組織聽證，并于10月30日作出《行政處罰決定書》，對于當(dāng)事人銷售某品牌低、中頻高電位治療儀作虛假宣傳的違法行為，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款之規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，作出處罰款人民幣500000元行政處罰；對于當(dāng)事人銷售標(biāo)簽不合格的某品牌松花粉片壓片糖果且作虛假宣傳的違法行為，根據(jù)《行政處罰法》第二十三條、《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項之規(guī)定，責(zé)令改正，作出沒收違法所得人民幣6230元、罰款705600元行政處罰。合計沒收違法所得人民幣6230元，罰款人民幣120.56萬元。
收到行政處罰決定書之后，當(dāng)事人不服海寧市市場監(jiān)管局處罰，于2018年12月4日向海寧市人民政府申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)于2019年3月1日作出行政復(fù)議決定，維持海寧市市場監(jiān)管局行政處罰決定。當(dāng)事人仍不服，于2019年4月1日向海鹽縣人民法院提起行政訴訟，一審法院審理后，駁回當(dāng)事人訴訟請求。
當(dāng)事人再向嘉興市中級人民法院提起上訴，2019年12月，嘉興市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。當(dāng)事人二審后仍不服，向浙江省高級人民法院申請再審，省高院于2021年5月14日裁定：海寧市市場監(jiān)管局處罰正確，駁回當(dāng)事人再審申請。
對此，海寧市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此案件行政處罰決定有理有據(jù)。這個案件的完美落幕，絕不代表市場監(jiān)管部門打擊非法會銷行動的結(jié)束，而是標(biāo)志著維護(hù)百姓合法利益常態(tài)化浩浩蕩蕩的開始。（施本允）
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