中國消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）8月25日，為豐富食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查手段，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，提升食品安全保障水平，上海市市場監(jiān)督管理局制定發(fā)布《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)物料平衡檢查工作指南（試行）》，這在全國尚屬首次。通過開展食品生產(chǎn)全過程體系檢查的方式，督促本市食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范原料采購、生產(chǎn)過程以及成品入庫每個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全管理責(zé)任，真正將企業(yè)公開承諾的“三個(gè)絕不”落實(shí)落地，即即絕不非法添加，絕不使用來源不明、非食用原料和回收食品以及摻雜摻假，絕不以次充好和提供虛假信息。
食品生產(chǎn)企業(yè)開展物料平衡檢查是指在食品生產(chǎn)監(jiān)管中借助專業(yè)手段，利用科學(xué)化和數(shù)據(jù)化的檢查規(guī)則，在允許的偏差范圍內(nèi)，比對食品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量或?qū)嶋H用量與理論產(chǎn)量或用量，分析企業(yè)存在差異原因的合理性。
《指南》從目標(biāo)和原則、適用范圍、檢查組組成和分工、檢查方法、檢查內(nèi)容、檢查程序以及檢查報(bào)告7個(gè)方面，規(guī)范和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)的物料平衡檢查工作。提供給企業(yè)的《檢查要點(diǎn)表》從資質(zhì)、管理制度和物料平衡核算3個(gè)方面共計(jì)12項(xiàng)內(nèi)容，明確物料平衡檢查的具體內(nèi)容。食品生產(chǎn)企業(yè)在日常管理中，可以對照管理制度的要求從進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、不合品管理到食品安全召回制度5個(gè)方面12個(gè)具體要點(diǎn)開展自查自糾，結(jié)合《檢查要點(diǎn)表》中物料平衡核算內(nèi)容的5個(gè)方面21個(gè)具體要點(diǎn)，定期開展企業(yè)內(nèi)部物料平衡核算。
《指南》中還包含了7個(gè)物料平衡核算記錄表單和1份肉制品生產(chǎn)企業(yè)物料平衡檢查實(shí)例，詳細(xì)說明物料平衡核算的使用方式、方法，為上海市監(jiān)管部門和企業(yè)開展物料平衡檢查工作既提供格式化樣表，也提供實(shí)例樣板，讓專業(yè)化、數(shù)據(jù)化的檢查或自查更加貼近日常的應(yīng)用，特別對中小食品生產(chǎn)企業(yè)提升內(nèi)部管理的規(guī)范化和精細(xì)化起到有效的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
近年來，上海市市場監(jiān)管局針對食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，先后出臺(tái)“供應(yīng)商檢查評價(jià)、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）以及生產(chǎn)過程智能化追溯”等系列檢查評價(jià)管理制度，逐步完善借助社會(huì)第三方參與的食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查機(jī)制。
此次《指南》的出臺(tái)，上海市市場監(jiān)管局將全面形成以“供應(yīng)商檢查評價(jià)+生產(chǎn)過程規(guī)范管理+質(zhì)量管理體系應(yīng)用+產(chǎn)品可追溯+投入產(chǎn)出物料平衡”為框架的五位一體的食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的機(jī)制，進(jìn)一步壓縮食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)空間，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)落地，促進(jìn)上海市食品生產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
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