中國消費者報濟南訊（記者尹訓(xùn)銀）2021年10月14日是第52個世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年的主題是“標(biāo)準(zhǔn)促進可持續(xù)發(fā)展，共建更加美好的世界”。10月14日， 山東省青島市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門對青島市地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）有關(guān)情況和最新出臺的2個地方標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)布和解讀。近年來，青島市市場監(jiān)管局積極謀劃工作新思路，在重點領(lǐng)域聚焦發(fā)力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建、助力高質(zhì)量發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地服務(wù)該市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
青島已發(fā)布市級地方標(biāo)準(zhǔn)9項。標(biāo)準(zhǔn)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的主線，標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理體系和治理能力的重要技術(shù)基礎(chǔ)。
2018年1月1日實施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。去年5月，青島市市場監(jiān)管局制定出臺了《青島市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，對市級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實施以及實施信息反饋和評估、復(fù)審等事項做出了具體規(guī)定。
青島市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊支隊長李宗衛(wèi)介紹，去年以來，青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域組織申報，共立項22項市級地方標(biāo)準(zhǔn)項目，58項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項目。目前，已經(jīng)發(fā)布市級地方標(biāo)準(zhǔn)9項，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范39項。地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施起到了很好的規(guī)范引領(lǐng)作用。如去年實施的《放心消費示范街創(chuàng)建指南》，對放心消費示范街的創(chuàng)建和管理等內(nèi)容做出了具體規(guī)定，有利于營造安全放心消費環(huán)境, 有效保護消費者合法權(quán)益，推動消費擴容升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)青島國際消費中心城市。青島市退役軍人局制定印發(fā)的《軍休服務(wù)與管理規(guī)范》將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原則、方法引入到軍休工作，通過地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范軍休服務(wù)與管理，全面提高了軍休服務(wù)保障能力和質(zhì)量水平。
兩個地方標(biāo)準(zhǔn)填補國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白。據(jù)了解，《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用規(guī)范》和《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)分別于10月9日和11月1日實施。
城陽區(qū)民聲服務(wù)中心主任秦軍表示，《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用規(guī)范》是全國第一個圍繞政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)運用制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)共11章，包括市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的機構(gòu)職責(zé)、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)分類、基本要求、市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用流程、數(shù)據(jù)分析形式、數(shù)據(jù)應(yīng)用形式等，適用于青島市政務(wù)服務(wù)便民熱線市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。
在標(biāo)準(zhǔn)制定中，首先是將熱線資源歸并作為數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。通過整合市民訴求受理渠道，著力打造“一個部門集中受理，一個部門協(xié)調(diào)辦理，一個部門統(tǒng)一答復(fù)”的群眾訴求辦理新模式；其次是將創(chuàng)新智能平臺建設(shè)作為數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵。優(yōu)化提升市民訴求數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺，將群眾訴求事項實施分類管理，實現(xiàn)了對政府職能的全覆蓋和群眾訴求的精細(xì)化管理，快速實現(xiàn)對社情民意規(guī)律性問題的統(tǒng)籌分析和熱點問題的精準(zhǔn)分析；第三是將精準(zhǔn)挖掘數(shù)據(jù)價值作為數(shù)據(jù)分析的核心。創(chuàng)新建立熱點問題研判機制。如城陽區(qū)加強民聲數(shù)據(jù)分析結(jié)果與區(qū)辦實事、重點項目、陽光舉措、重點工作、行業(yè)提升、社會治理等的多維應(yīng)用。
青島市市人力資源和社會保障局社會保險事業(yè)中心總會計師盧永華對《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》進行解讀。近年來，為助力“數(shù)字青島”建設(shè)，青島市人力資源和社會保障局在全國首創(chuàng)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證新模式。截至目前，全市221萬養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過率達到94.5%，基本實現(xiàn)了“寓認(rèn)證于無形，寓認(rèn)證于服務(wù)”的目標(biāo)。
《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》主要為解決退休人員需要每年在規(guī)定時間內(nèi)，到戶籍所在地進行養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，才能繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，消耗大量人力物力和社會成本的問題。我市充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，推行大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)新模式，在全國率先創(chuàng)建大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系平臺。通過獲取公安、民政、醫(yī)療、殘聯(lián)、交通等部門數(shù)據(jù)，經(jīng)過大數(shù)據(jù)平臺匯總計算后，全方位分析判斷養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員生存狀態(tài)，確認(rèn)養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員的待遇領(lǐng)取資格。經(jīng)過2年多的運行，養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員實現(xiàn)了“無感知”“零打擾”“靜悄悄”認(rèn)證的目標(biāo)，極大地方便了廣大老年群體，節(jié)約了大量的人力、物力和社會成本。這次用地方標(biāo)準(zhǔn)的形式予以固化，填補了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，為大數(shù)據(jù)認(rèn)證領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了“青島經(jīng)驗”。
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