中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者鄭鐵峰）“雙11”臨近，11月2日，浙江省市場監(jiān)管局召開全省平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，通報(bào)全省平臺(tái)企業(yè)自查整改工作，就“雙11”規(guī)范經(jīng)營方面要求平臺(tái)企業(yè)做到“五加強(qiáng)、十不得”，進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理。會(huì)上還開展了《浙江省電子商務(wù)條例》宣貫輔導(dǎo)。全省300家平臺(tái)企業(yè)、省網(wǎng)絡(luò)市場聯(lián)席會(huì)議成員單位代表及屬地市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議現(xiàn)場。資料圖片
會(huì)議充分肯定了在省委省政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下，全省平臺(tái)企業(yè)自查整改以來在監(jiān)管改革和平臺(tái)治理兩個(gè)方面取得的成效。在監(jiān)管改革方面，將“建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”和“網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事集成改革”上升為省委主抓的“牽一發(fā)動(dòng)全身”重大改革；打造多項(xiàng)具有浙江辨識(shí)度、全國標(biāo)志性的數(shù)字化監(jiān)管硬核成果，創(chuàng)新上線“浙江公平在線”“浙江外賣在線”，推進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)線上線下一體化監(jiān)管。“浙江公平在線”系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋全國405家主要電商平臺(tái)，累計(jì)監(jiān)測商品5.7億件，共發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)線索9826條，已立案違法線索6174件，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的監(jiān)管威懾力。“浙江外賣在線”全省現(xiàn)接入陽光廚房11萬家，覆蓋全省85%以上訂單商家，網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)境明顯改善。率先全國制定出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管“20條”和網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“20條”意見，修訂《食品“三小一攤”管理規(guī)定》將“陽光廚房”首次寫入法律規(guī)范，制定出臺(tái)了全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管地方性法規(guī)《浙江省電子商務(wù)條例》，率先對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)做出明確規(guī)范。
在平臺(tái)治理方面，平臺(tái)合規(guī)越來越自覺，牢固樹立“發(fā)展先規(guī)范”的基本理念，自覺做到不觸碰紅線、不逾越底線。平臺(tái)管理越來越規(guī)范，管理制度全面升級(jí)，內(nèi)控治理體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和處置效率不斷提高。平臺(tái)生態(tài)越來越優(yōu)化，據(jù)評(píng)測，浙江省有88%的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商家、79%的平臺(tái)企業(yè)和72%的消費(fèi)者認(rèn)為浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競爭環(huán)境認(rèn)可度較高，評(píng)價(jià)積極。平臺(tái)發(fā)展越來越向好，營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新業(yè)態(tài)加速布局、積極因素充分釋放。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)量大面廣，記者從會(huì)上獲悉，前一階段全省平臺(tái)企業(yè)通過對(duì)14大類116條問題的全面對(duì)照檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題1983項(xiàng)，其中不規(guī)范問題1930項(xiàng)，涉嫌違法問題53項(xiàng)。從發(fā)現(xiàn)的問題類型看，二選一、協(xié)議壟斷、經(jīng)營者集中等壟斷問題發(fā)現(xiàn)較少，整體情況較好；內(nèi)控管理體系有待完善，平臺(tái)主體責(zé)任未嚴(yán)格落實(shí)，導(dǎo)致商家侵害消費(fèi)者權(quán)益、發(fā)布違法廣告及等問題仍比較集中。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，平臺(tái)企業(yè)在屬地監(jiān)管部門的指導(dǎo)下制定整改方案，列明整改清單，明確時(shí)間表和責(zé)任人，開展全鏈條、全方位、全過程自查整改，對(duì)1983項(xiàng)問題做到全面改，徹底改，并做到逐項(xiàng)整改消號(hào)。其中1373項(xiàng)已經(jīng)完成整改，其余610項(xiàng)問題已制定計(jì)劃分步推進(jìn)。通過全省平臺(tái)企業(yè)和屬地市場監(jiān)管部門共同努力，落實(shí)即查即改、分類整改、徹底整改、長效治理，目前已顯示成效。
會(huì)議要求，全省平臺(tái)企業(yè)要進(jìn)一步加大規(guī)范力度，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)整改工作：做平臺(tái)合規(guī)的模范生，把遵紀(jì)守法作為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，守好底線，不越紅線，加快完善平臺(tái)合規(guī)體系，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范；做數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主跑道，充分利用數(shù)字技術(shù)提升技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快經(jīng)營模式迭代，推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，努力搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)；做共同富裕的主力軍，積極響應(yīng)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署，進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)的巨大潛力，培育新動(dòng)能，創(chuàng)造新崗位，引領(lǐng)新需求，為中小商家賦能，推進(jìn)不同群體的就業(yè)增收，有力提升社會(huì)發(fā)展普惠性。
就“雙11”有關(guān)規(guī)范工作，會(huì)議要求平臺(tái)企業(yè)做到“五加強(qiáng)、十不得”。“五加強(qiáng)”即加強(qiáng)規(guī)則公示、加強(qiáng)商品品控、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督、加強(qiáng)平臺(tái)治理、加強(qiáng)售后保障。“十不得”即不得實(shí)施“二選一”，利用平臺(tái)優(yōu)勢地位限制、排斥經(jīng)營者參加其他平臺(tái)促銷活動(dòng)；不得進(jìn)行商業(yè)詆毀，攻擊貶低競爭對(duì)手，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；不得進(jìn)行以夸大宣傳、捏造事實(shí)等方式做引人誤解的虛假宣傳；不得進(jìn)行刷單炒信，以虛構(gòu)成交量、成交額、點(diǎn)擊量、訪問量等虛抬商譽(yù)的方式進(jìn)行促銷；不得通過摻雜、摻假，以假充真等手段，推銷質(zhì)次價(jià)高的假冒偽劣商品；不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，采用虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、先降價(jià)后漲價(jià)等方式，誤導(dǎo)消費(fèi)；不得實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟，借助自身數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢對(duì)商家、消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)格歧視；不得設(shè)置霸王條款，以定金不退，保留最終解釋權(quán)等不公平格式條款，排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利；不得進(jìn)行默認(rèn)搭售，在多種可選項(xiàng)方式銷售商品或服務(wù)過程中，將搭售選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意；不得侵害消費(fèi)者個(gè)人信息，違背合法正當(dāng)必要原則，違法收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息，未經(jīng)同意擅自發(fā)送推銷廣告。
會(huì)議還專門就2022年3月1日實(shí)施的《浙江省電子商務(wù)條例》作了系統(tǒng)輔導(dǎo)。
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