中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）在2008年成功舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)后，2022年作為第24屆冬奧會(huì)的舉辦地，北京成為“雙奧之城”。兩屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)北京的城市發(fā)展和更新起到了巨大的推動(dòng)作用。近日，戴德梁行發(fā)布《北京冬奧會(huì)大事件推動(dòng)下的城市更新》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，2022年冬奧會(huì)，北京在城市更新層面更加聚焦城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色可持續(xù)發(fā)展、民生福祉以及京津冀一體化的協(xié)同發(fā)展，北京將借冬奧之機(jī)重塑整體的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展格局。
戴德梁行首席政策分析專家、北區(qū)研究部主管魏東對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示：“作為首批國(guó)家城市更新試點(diǎn)城市，北京一直將減量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。‘后冬奧時(shí)代’，北京的城市更新相信會(huì)在減量發(fā)展、疏解整治和有機(jī)更新三個(gè)層面獲得平衡，找到一條有效的資金保障路徑推進(jìn)有機(jī)更新的持續(xù)、良性運(yùn)行，為其他城市的更新創(chuàng)造樣板。”
據(jù)介紹，在2022年冬奧會(huì)籌備期間，北京的城市更新更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。京張高速鐵路和延崇高速的通車使得北京至延慶、張家口賽區(qū)的時(shí)間大幅縮短，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投入使用也有效輻射京津冀核心區(qū)域，進(jìn)一步推進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的交通一體化。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，尤其是2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)和冬奧會(huì)的申辦成功，使得張家口市的產(chǎn)業(yè)定位逐漸調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步上升，由2014年的41.87%上升至2019年的55.57%，5年間上漲近11個(gè)百分點(diǎn)。冬奧會(huì)對(duì)協(xié)辦城市張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用十分明顯。
魏東表示，目前，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，近年來國(guó)家與地方政府相繼發(fā)布了多個(gè)政策促進(jìn)城市更新向新階段邁進(jìn)。在“十四五”規(guī)劃中，城市更新被提高到國(guó)家戰(zhàn)略，并相繼出臺(tái)多項(xiàng)條例及發(fā)展綱要來促進(jìn)城市更新健康平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)于北京而言，“十四五”期間，由政府規(guī)劃作為引領(lǐng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先民生、嚴(yán)控總量和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是城市更新的主題。
城市更新的過程同產(chǎn)業(yè)的升級(jí)相輔相成，隨著北京城市定位的變化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸從幾十年前以工業(yè)為主向如今以服務(wù)業(yè)為主不斷轉(zhuǎn)變。截至2020年年底，北京第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3.03萬億元，分別是2008年的3.3倍、2001年的11.4倍，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比也從2001年的68.7%上升至2008年的77.67%，再升至2020年的83.8%。
在北京非首都功能疏解以及冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，北京新興商圈將迎來更多消費(fèi)升級(jí)。選址中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著“首店2.0版”政策效應(yīng)逐步凸顯，2021年前三個(gè)季度北京首店開店數(shù)量達(dá)到696家。北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，至2025年，北京計(jì)劃吸引國(guó)內(nèi)外品牌在京開設(shè)首店數(shù)量達(dá)到3000家以上。魏東預(yù)計(jì)，未來幾年，伴隨國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，北京將迎來消費(fèi)多中心的發(fā)展格局，中心城區(qū)將更多地對(duì)傳統(tǒng)商圈和老舊商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，為其注入新活力。
作為中國(guó)的科技創(chuàng)新中心，北京不斷加大在科研方面的投入。從寫字樓市場(chǎng)來看，高科技企業(yè)租賃成交自2015年起呈明顯上升趨勢(shì)，2021年上半年，北京僅高科技企業(yè)租賃成交就占比高達(dá)51%。未來，科技創(chuàng)新及高科技領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)成為北京的發(fā)展重心。戴德梁行研究部數(shù)據(jù)顯示，2021年三季度北京甲級(jí)寫字樓的平均租金為332元/月/平方米，而乙級(jí)寫字樓的平均租金達(dá)到了231元/月/平方米，幾乎接近上海甲級(jí)寫字樓的平均租金水平。魏東認(rèn)為，高企的寫字樓租金對(duì)于承租能力較低的企業(yè)并不友好，因此，對(duì)北京優(yōu)質(zhì)區(qū)域的老舊廠房進(jìn)行更新改造，為低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，一方面會(huì)為部分企業(yè)在城市較為核心的區(qū)位提供性價(jià)較高的辦公場(chǎng)所，另一方面也可以有效激活老舊存量資產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)效益。
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