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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）4月6日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ窂拇_保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高進(jìn)城農(nóng)民等“新市民”金融服務(wù)水平、增強(qiáng)保險(xiǎn)功能作用、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境等方面提出具體工作舉措。

一直以來(lái)，“三農(nóng)”金融問(wèn)題都是銀保監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)工作。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，涉農(nóng)貸款余額43.21萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)11.83%，普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬(wàn)億，較年初增長(zhǎng)17.48%，超過(guò)各項(xiàng)貸款平均增速6.19個(gè)百分點(diǎn)。2021年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.78億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.72萬(wàn)億元。

在服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民工方面，《通知》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦吸納進(jìn)城農(nóng)民較多的行業(yè)和區(qū)域，加大信貸投入和保險(xiǎn)保障力度，針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民金融需求特點(diǎn)，研發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品。各銀保監(jiān)局要因地制宜開(kāi)展進(jìn)城農(nóng)民金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，梳理產(chǎn)品服務(wù)模式，優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可將強(qiáng)化進(jìn)城農(nóng)民金融服務(wù)，作為建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取形成一批可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要推動(dòng)地方政府建立健全進(jìn)城農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制和業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)民相關(guān)政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化進(jìn)城農(nóng)民金融服務(wù)環(huán)境。

針對(duì)仍在農(nóng)村的農(nóng)民，《通知》要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，探索開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)。同時(shí)，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率，加快發(fā)展應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等重大自然災(zāi)害的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村自然災(zāi)害保險(xiǎn)保障水平。人身險(xiǎn)公司要針對(duì)農(nóng)村居民需求，特別是脫貧地區(qū)群眾需求，擴(kuò)大意外傷害險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。切實(shí)保障涉農(nóng)主體合法權(quán)益，按照“愿保盡保”“應(yīng)賠盡賠”“快賠早賠”的原則，主動(dòng)、迅速、合理開(kāi)展承保理賠服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)承保理賠服務(wù)質(zhì)效。

發(fā)展農(nóng)村金融的一大瓶頸在于農(nóng)村金融環(huán)境。《通知》要求，各銀保監(jiān)局要積極推動(dòng)轄內(nèi)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)間信用數(shù)據(jù)共享，健全農(nóng)村信用體系；完善涉農(nóng)主體增信機(jī)制和涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用；建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，為拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍提供保障。同時(shí)，采取有效措施，切實(shí)防范涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)，糾正過(guò)度授信、違規(guī)收費(fèi)等行為，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)。此外，要加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

《通知》還提出了確保涉農(nóng)信貸投入穩(wěn)定增長(zhǎng)總目標(biāo)，要求各銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)單列涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)832個(gè)脫貧縣各項(xiàng)貸款余額、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額持續(xù)增長(zhǎng)，各脫貧縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種穩(wěn)中有增，160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)貸款平均增速高于全國(guó)貸款增速。