中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）生命至上，安全第一。近日，記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）已正式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、有針對(duì)性防范遏制重特大事故提供了重要技術(shù)支撐。
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)重大事故隱患做出界定，即在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確，企業(yè)不持安全生產(chǎn)許可證施工，安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗和危大工程施工方案不論證等情形應(yīng)判定為重大事故隱患。
在深刻分析近年來群死群傷事故原因的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)還明確了基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機(jī)械及吊裝工程、高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產(chǎn)的施工工藝10類重大事故隱患包含的情形。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在房屋市政工程領(lǐng)域，近年來的施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，2021年發(fā)生較大及以上事故15起，相較2020年下降31.82%，相較2012年下降48.27%。但房屋市政工程事故總量依然較高，重特大事故依然沒有杜絕。
對(duì)于此次標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的重要意義，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，《標(biāo)準(zhǔn)》明確將重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，將其作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，有助于督促工程建設(shè)各方依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
據(jù)記者了解，為了對(duì)全國房屋市政工程安全生產(chǎn)工作再督促、再落實(shí)，切實(shí)防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期還部署了全國自建房安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查重大安全隱患，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位。
住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以重大隱患排查為重點(diǎn)，突出建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查和消除重大隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
該負(fù)責(zé)人要求，各地要不等不靠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，針對(duì)本地區(qū)房屋建筑安全突出問題，加快研究完善房屋建筑安全管理各項(xiàng)制度。要研究建立房屋體檢制度，強(qiáng)化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋“養(yǎng)老金”制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。要研究建立房屋質(zhì)量保險(xiǎn)制度，以市場(chǎng)化手段進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。
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